市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定

（2013年版）

發(fā)布單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件
建質(zhì)[2013]57號
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2013年版）的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委、建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
    為進(jìn)一步貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，確保市政公用工程設(shè)計質(zhì)量，我部組織中國勘察設(shè)計協(xié)會市政工程設(shè)計分會、北京市市政工程設(shè)計研究總院等單位牽頭編制了《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（2013年）?，F(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。原《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2013年4月10日

前言

    根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)工作要求，結(jié)合當(dāng)前市政工程建設(shè)對設(shè)計深度的要求，由中國勘察設(shè)計協(xié)會市政工程設(shè)計分會組織8家設(shè)計單位對《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（2004年版）進(jìn)行修編，主要修改了以下內(nèi)容：
    1．針對國家發(fā)展改革委員會提出的加強建設(shè)項目節(jié)能、安全生產(chǎn)措施及維護(hù)社會穩(wěn)定的要求，在部分可行性研究章節(jié)里增加了節(jié)能、勞動、安全、衛(wèi)生、消防和社會評價等相關(guān)內(nèi)容；
    2．對設(shè)計階段的說明書內(nèi)容及設(shè)計圖紙做了進(jìn)一步細(xì)化；
    3．增加了環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程、園林和景觀工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定的內(nèi)容。
    城市軌道交通相關(guān)內(nèi)容單獨成冊，未列入本規(guī)定。
    本規(guī)定由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。各專業(yè)主編單位對相應(yīng)規(guī)定負(fù)責(zé)解釋。
    參加本次修編工作的單位有：北京市市政工程設(shè)計研究總院、上海市政工程設(shè)計研究總院（集團(tuán)）有限公司、上海市隧道工程軌道交通設(shè)計研究院、北京市煤氣熱力工程設(shè)計院有限公司、中國市政工程華北設(shè)計研究總院、上海市園林設(shè)計院有限公司、北京市園林古建設(shè)計研究院、廣州園林建筑規(guī)劃設(shè)計院。修編單位具體分工見專業(yè)編寫分工表。
    項目組織：栗元珍 鐘建
    匯稿：張燕
    本規(guī)定主要起草人員：
    總負(fù)責(zé)人：包琦瑋 李藝
    給水工程：郄燕秋 董紅
    排水工程：李藝 黃鷗
    道路工程：聶大華 段海林
    橋梁工程：邵長宇 馬骉 袁建兵 鄧青兒 丁興國
    隧道工程：曹文宏
    防洪工程：劉德昭
    燃?xì)夤こ蹋簵钣阑?br />     熱力工程：馮繼蓓
    環(huán)境衛(wèi)生工程：李顏強 劉淑玲 劉樹峰 靳俊平 劉峰 劉東陽 梁雅濱
    園林和景觀工程：朱祥明 茹雯美 朱志紅 李青
    投資估算：王梅 陸勇雄 袁弘 郭宇飆 俞宏峰 安曉晶 蔡力

專業(yè)編寫分工表

編制說明

    本規(guī)定適用于市政公用工程的給水、排水、道路、橋梁、隧道、防洪、燃?xì)?、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、園林和景觀等新建工程的設(shè)計及其投資估算和概預(yù)算的編制。改擴建工程以及其他市政公用工程可參照執(zhí)行。
    市政公用工程設(shè)計一般分為前期工作和工程設(shè)計兩部分。前期工作包括項目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究。工程設(shè)計包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。本規(guī)定包括可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。項目建議書和預(yù)可行性研究報告編制深度參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。園林和景觀工程設(shè)計一般分為方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，本規(guī)定包括這三個階段。
    工程可行性研究應(yīng)以批準(zhǔn)的項目建議書和委托書為依據(jù)，其主要任務(wù)是在充分調(diào)查研究、評價預(yù)測和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實施可能性、對環(huán)境的影響性，進(jìn)行綜合性的研究和論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行比較，提出推薦方案。可行性研究的工作成果是可行性研究報告，批準(zhǔn)后的可行性研究報告是編制設(shè)計任務(wù)書和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。某些項目的可行性研究，經(jīng)行業(yè)主管部門同意可簡化為可行性方案設(shè)計（簡稱方案設(shè)計）。
    初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告或方案設(shè)計進(jìn)行編制，要明確工程規(guī)模、建設(shè)目的、投資效益、設(shè)計原則和標(biāo)準(zhǔn)，深化設(shè)計方案，確定拆遷、征地范圍和數(shù)量，提出設(shè)計中存在的問題、注意事項及有關(guān)建議，其深度應(yīng)能控制工程投資，滿足編制施工圖設(shè)計、主要設(shè)備定貨、招標(biāo)及施工準(zhǔn)備的要求。
    施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行編制，其設(shè)計文件應(yīng)能滿足施工招標(biāo)、施工安裝、材料設(shè)備訂貨、非標(biāo)設(shè)備制作、加工及編制施工圖預(yù)算的要求。
    對于技術(shù)簡單、方案明確的小型建設(shè)項目，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，工程設(shè)計可按一階段直接進(jìn)行施工圖設(shè)計。
    設(shè)計文件的編制必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的政策、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和制圖標(biāo)準(zhǔn)，遵守設(shè)計工作程序，各階段設(shè)計文件應(yīng)完整齊全，內(nèi)容深度符合本規(guī)定的要求。
    本規(guī)定提出的設(shè)計文件編制深度屬基本要求，不影響業(yè)主及相關(guān)項目設(shè)計合同提出的其他要求。根據(jù)項目類型和規(guī)模，設(shè)計文件的內(nèi)容可適當(dāng)增減或合并，投標(biāo)項目的設(shè)計文件內(nèi)容可按標(biāo)書的要求編制。

1 概述

1．1 項目概況
    簡述項目背景、工程建設(shè)規(guī)模、主要工程內(nèi)容、工程投資、項目承辦單位概況等。

1．2 項目條件
    項目所在地的地理位置、性質(zhì)及人口規(guī)模、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件。
    市政基礎(chǔ)設(shè)施（重點是與城市燃?xì)獾氖褂?、發(fā)展有關(guān)）的狀況、能源供應(yīng)及消費狀況、大氣污染狀況。

1．3 燃?xì)夤?yīng)現(xiàn)狀與規(guī)劃
    簡要介紹城市燃?xì)獾膶I(yè)規(guī)劃，說明本項目在當(dāng)?shù)厝細(xì)庖?guī)劃中的位置和作用。當(dāng)無燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃時，簡要介紹城市總體規(guī)劃中有關(guān)燃?xì)鈱I(yè)方面的內(nèi)容。

1．4 項目建設(shè)的必要性
    從發(fā)揮城市功能、改善本地區(qū)環(huán)境狀況、促進(jìn)生產(chǎn)、節(jié)約能源、社會經(jīng)濟(jì)效益和提高城市人民生活質(zhì)量等方面論述本項目建設(shè)的必要性。

1．5 編制依據(jù)
    1．5．1 業(yè)主的委托書及有關(guān)的合同、協(xié)議書。
    1．5．2 項目建議書及批復(fù)文件。
    1．5．3 城市總體規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃。
    1．5．4 與上游的供氣協(xié)議或意向書。 ．
    1．5．5 工程勘察報告。
    1．5．6 主要法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
 
1．6 編制范圍
    說明本研究報告的編制范圍、內(nèi)容和要求以及說明在本階段要求委托其他單位專門研究的項目或有關(guān)專題研究項目。

1．7 工程內(nèi)容概述

2 供氣規(guī)模及氣化范圍

2．1 燃?xì)馐袌鲂枨笳{(diào)查與分析。

2．2 城市燃?xì)獾墓庠瓌t、氣化范圍及氣化率。

2．3 各類用戶耗氣量的計算。

2．4 氣量平衡計算。

2．5 各類用戶小時計算流量。

2．6 供氣規(guī)模的確定。

2．7 儲氣調(diào)峰量的計算。

3 工程方案

3．1 廠站工程
    3．1．1 項目選址及建設(shè)條件
        廠址自然條件、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、外部條件（供水、供電、排污、消防、防洪、交通等）、運輸方式（水路、公路、鐵路）的方案比較及推薦意見。
    3．1．2 廠區(qū)總平面布置
        分區(qū)布置情況、廠前區(qū)布置、運輸裝卸設(shè)施情況、輔助設(shè)施情況、總占地面積、建筑面積、綠化覆蓋率及擴建設(shè)想等。
    3．1．3 工藝
        各類工藝路線闡述；設(shè)計原則、設(shè)計規(guī)模、生產(chǎn)方法及工藝流程的方案比較及推薦意見。
        主要設(shè)備選型計算、配置及相關(guān)說明。
        重要原料、燃料的品質(zhì)要求、來源、供應(yīng)方式及可靠性；灰渣和廢棄物的數(shù)量及去向；化工產(chǎn)品銷售去向及狀況預(yù)測。
    3．1．4 公用工程
        包括給水、排水、污水處理、暖通、空調(diào)、供電、自控儀表、通信等系統(tǒng)和土建工程。該部分只要求一般性簡要描述，重點說明有特殊要求或需采用新工藝、新設(shè)備的部位。

3．2 燃?xì)夤芫W(wǎng)工程
    3．2．1 壓力級制的確定。
    3．2．2 儲氣方案比較與選擇。
    3．2．3 管網(wǎng)布置及水力工況分析。
        主干線管網(wǎng)的布局、走向及水力工況分析；確定管徑及管網(wǎng)長度。
    3．2．4 儲配站數(shù)量、位置及通過能力的確定。
    3．2．5 調(diào)壓站數(shù)量、位置及通過能力的確定。
    3．2．6 管材、設(shè)備及管道防腐措施。
    3．2．7 特殊地段（如重要的穿、跨越工程等）的設(shè)計方案。
        注：宜進(jìn)行多方案分析比較。

3．3 監(jiān)控系統(tǒng)工程
    3．3．1 計算機監(jiān)控系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，系統(tǒng)類型。
    3．3．2 測控中心及各級測控站的功能描述。
    3．3．3 通信方式及聯(lián)網(wǎng)通信站點選擇。
    3．3．4 測控中心主要硬件設(shè)備的配置方案。

4 主要工程量及主要設(shè)備材料

4．1 廠站及管網(wǎng)工程量
    包括廠站的規(guī)模及數(shù)量，各種管線及附屬設(shè)施，主要設(shè)備材料的規(guī)格及數(shù)量。項目中有需要進(jìn)口的特殊設(shè)備時，應(yīng)特殊說明。

4．2 監(jiān)控系統(tǒng)工程量

5 環(huán)境保護(hù)

5．1 執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5．2 說明用氣或建廠地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀。

5．3 本項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、灰渣排放量及噪聲的估算。

5．4 項目采取的污染防治措施及專項投資估算。

5．5 環(huán)境影響初步分析（根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論說明本項目實施后對環(huán)境質(zhì)量的改善程度）。

6 節(jié)能

    說明本項目中主要耗能的部位，能源種類以及采取的相應(yīng)節(jié)能措施。計算本工程能源投入產(chǎn)出比，并應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

7 消防

7．1 應(yīng)遵循的消防規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

7．2 說明重點防火部位、采取的消防措施及投資估算。

8 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

8．1 應(yīng)遵循的勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

8．2 簡述生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害以及造成危害的因素。

8．3 采取的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生措施。

9 項目實施

9．1 承辦企業(yè)情況
    簡要介紹承辦企業(yè)實施和運行、管理本項目的能力。

9．2 勞動組織及定員
    說明本項目建成后的組織機構(gòu)模式及各崗位人員配置數(shù)量。

9．3 配套設(shè)施和維護(hù)、搶修設(shè)備
    除說明廠、站工程項目已包含的辦公、管理用房之外，還需另外說明單獨配置的辦公、管理、營業(yè)用房的建筑面積；為維護(hù)、搶修需配置的車輛、機泵等設(shè)備。對上述配置作出費用估計。

9．4 項目進(jìn)度計劃

10 項目招標(biāo)要求及內(nèi)容

    建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）。

11 投資估算、資金籌措及經(jīng)濟(jì)評價

    見本規(guī)定《投資估算、經(jīng)濟(jì)評價和概預(yù)算文件編制深度》相關(guān)章節(jié)。

12 效益分析

12．1 環(huán)境效益分析。

12．2 社會效益分析。

12．3 能耗分析。

13 結(jié)論和存在問題

13．1 結(jié)論及建議
    在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益、環(huán)境等方面論證的基礎(chǔ)上，提出本項目的總評價和各項建議。

13．2 存在問題
    說明有待進(jìn)一步研究解決的主要問題。

14 附件

14．1 上級主管部門對本項目建議書的審查意見和批復(fù)文件。

14．2 當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門對本項目廠址用地，管網(wǎng)布局認(rèn)可的文件。

14．3 有關(guān)外部市政配套（水、電、暖等）條件，原料及燃料、上游供氣部門的意向性協(xié)議文件。

14．4 其他與本項目有關(guān)的文件。

14．5 環(huán)境評價報告。

15 附圖

15．1 項目區(qū)域位置圖。

15．2 氣源廠、儲配站、液化石油氣供應(yīng)基地的總平面圖。

15．3 各廠站的工藝流程圖。

15．4 燃?xì)夤芫W(wǎng)（含調(diào)壓站）平面布置圖。

15．5 燃?xì)夤芫W(wǎng)水力計算簡圖。

15．6 計算機監(jiān)控系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)示意圖。

15．7 其他必要的圖紙。