世界標準日

10月14日是第49屆世界標準日。國際電工委員會（IEC）、國際標準化組織（ISO）、國際電信聯(lián)盟（ITU）將2018年世界標準日的主題確定為“國際標準和第四次工業(yè)革命”。為做好今年世界標準日的宣傳活動，近日，國家標準委發(fā)布了《關(guān)于開展2018年世界標準日活動的通知》。

世界標準日的由來及使命

世界標準日（World Standards Day），是國際標準化組織（ISO）成立紀念日。10月14日這一天被選定為世界標準日。其源于，在1946年10月14日的這一天，來自25個國家的代表匯聚倫敦開會并決定創(chuàng)建一個“旨在促進工業(yè)標準的國際間協(xié)調(diào)和統(tǒng)一”的新的國際組織——ISO。

此后，每年的10月14日，就成為了世界各國標準化工作者開展標準化宣傳，舉行紀念活動的盛大節(jié)日。

目的及使命:提高對國際標準化在世界經(jīng)濟活動中重要性的認識，以促進國際標準化工作適應(yīng)世界范圍內(nèi)的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費者的需要。

從1970年10月14日第一屆世界標準日起，如今已經(jīng)是第49屆。從第17屆起，世界標準日祝詞開始賦予了主題，以突出當年世界標準日的宣傳重點。

國際三大標準化組織

ISO是國際標準化組織（International Organization for Standardization）的縮略語，是目前世界上最大、最有權(quán)威性的國際標準化專門機構(gòu)。

ISO的目的和宗旨是“在全世界范圍內(nèi)促進標準化工作的發(fā)展，以便于國際物資交流和服務(wù)，并擴大在知識、科學、技術(shù)和經(jīng)濟方面的合作”。其主要活動是制定國際標準，協(xié)調(diào)世界范圍的標準化工作，組織各成員國和技術(shù)委員會進行情報交流，以及與其他國際組織進行合作，共同研究有關(guān)標準化問題。

1978年9月1日，我國以中國標準化協(xié)會(CAS)的名義重新進入ISO。1988年起改為以國家技術(shù)監(jiān)督局的名義參加ISO的工作。2003年改為以中國國家標準化管理局(SAC)的名義參加ISO的工作。1999年9月，我國在京承辦了ISO第22屆大會。2008年10月的第31屆國際化標準組織大會上，中國正式成為ISO的常任理事國。

IEC是國際電工委員會（International Electrotechnical Commission）的縮略語，成立于1906年，負責有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的國際標準化工作，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。

IEC的宗旨是，促進電氣、電子工程領(lǐng)域中標準化及有關(guān)問題的國際合作，增進國際間的相互了解。目前，IEC的工作領(lǐng)域已由單純研究電氣設(shè)備、電機的名詞術(shù)語和功率等問題擴展到電子、電力、微電子及其應(yīng)用、通訊、視聽、機器人、信息技術(shù)、新型醫(yī)療器械和核儀表等電工技術(shù)的各個方面。IEC標準已涉及了世界市場中50%以上的產(chǎn)品。

我國1957年參加IEC，1988年起改為以國家技術(shù)監(jiān)督局的名義參加IEC的工作。中國是IEC理事局、執(zhí)委會和合格評定局的成員。1990年我國在京承辦了IEC第54屆年會，2002年10月我國在京承辦了IEC第66屆年會。2011年10月28日，在澳大利亞召開的第75屆國際電工委員會(IEC)理事大會上，正式通過了中國成為IEC常任理事國的決議。IEC常任理事國為中國、法國、德國、日本、英國、美國。

ITU是國際電信聯(lián)盟（International Telecommunications Union）的縮略語，成立于1865年5月17日，是由法、德、俄等20個國家在巴黎會議上為了順利實現(xiàn)國際電報通信而成立的國際組織。

ITU的實質(zhì)性工作由三大部門承擔：國際電信聯(lián)盟標準化部門、國際電信聯(lián)盟無線電通信部門和國際電信聯(lián)盟電信發(fā)展部門。其中電信標準化部門由原來的國際電報電話咨詢委員會（CCIR）和標準化工作部門合并而成，主要職責是完成國際電信聯(lián)盟有關(guān)電信標準化的目標，使全世界的電信標準化。ITU目前已制定了2000多項國際標準。

我國于1920年加入了國際電報聯(lián)盟（國際電信聯(lián)盟前身），1932年派代表參加了馬德里國際電信聯(lián)盟全權(quán)代表大會，1947年在美國大西洋城召開的全權(quán)代表大會上被選為行政理事會的理事國和國際頻率登記委員會委員。中華人民共和國成立后，我國的合法席位一度被非法剝奪。1972年5月30日在國際電信聯(lián)盟第27屆行政理事會上，正式恢復(fù)了我國在國際電信聯(lián)盟的合法權(quán)利和席位，我國積極參加了國際電信聯(lián)盟的各項活動。

標準與標準化的作用

1 無規(guī)矩,不成方圓!

孟子云：“不以規(guī)矩，無能成方圓；不以六律，不能正五音。”如今標準化已廣泛存在于社會的方方面面，是它維護著我們的健康與安全，支撐我們正常的生活與工作。

2 如果世界沒有標準!

試想你在這樣一個世界——人們不能隨便走進任何一個商店就能買到家里電燈適用的燈泡，周圍每個人的身份證件沒有統(tǒng)一版本，各個國家沒有相應(yīng)的貨幣代碼，也不是所有電子設(shè)備都可以進入互聯(lián)網(wǎng)。你甚至不知道電話是從哪里打來，也不知道如何才能夠到達想去的地方。我們活在一個沒有標準，沒有秩序的混亂世界里。

3 標準和標準化無處不在！

我們穿的衣服重金屬、甲醛、色牢度等合不合格，直接關(guān)系到我們的健康，對此，GB 18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》等標準做出了強制規(guī)定。
在當前食品安全形勢堪憂的情況下，我們每個人都非常關(guān)注平常吃的水、米、面、油、鹽、醬、醋、茶等食品安全與質(zhì)量問題, 而國家標準、行業(yè)標準或地方標準是評判這一切好壞優(yōu)劣的依據(jù)。
我們在酒店飯店吃飯時，其衛(wèi)生質(zhì)量有國家強制性衛(wèi)生標準控制。其他日用所需如牙膏、化妝品、空調(diào)、洗衣機等，均有相關(guān)的安全或衛(wèi)生標準。我們家庭裝修時，所用的壁紙、地毯、棺材、家具、涂料、陶瓷、人造板等建材中的有害物質(zhì)有沒有超出限量，也有相關(guān)的強制性標準支撐。

 標準與標準化的作用中國標準化大事記

●1978年--國家標準總局成立，中國加入國際標準化組織(ISO)。

●1979年--國務(wù)院頒布《中華人民共和國標準化管理條例》。

●1988年--《中華人民共和國標準化法》頒布。

●1999年--國際標準化組織第22屆大會在北京召開。

●2001年--國務(wù)院組建中國國家標準化管理委員會。

●2004年3月——國家標準化管理委員會發(fā)布了《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》

●2008年10月16日——在阿聯(lián)酋迪拜召開的第31屆國際標準化組織（ISO）大會上，中國成功成為國際標準化組織（ISO）常任理事國，這標志著我國在國際標準化組織核心議事層獲得了充分的話語權(quán)，極大地提升了我國在國際標準化組織中的地位，是我國標準化工作具有里程碑意義的重大事件。

●2009年——國家標準化管理委員會又修訂并發(fā)布了《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理規(guī)定》（國標委辦[2009]3號）

●2010年——國家標準化管理委員會發(fā)布了《國家標準修改單管理規(guī)定》（國標委綜合[2010]39號）

●2011年——國家標準化管理委員會發(fā)布了《標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011‐2015年）》（國標委綜合[2011]79號）品標準管理規(guī)定》（國質(zhì)檢標聯(lián)（2009）84號）

●2012年——國際標準化組織（ISO）正式發(fā)布由中國提出并主導起草的二項消防產(chǎn)品國際標準：ISO7076‐1:2012《泡沫滅火系統(tǒng)第1部分：泡沫比例混合裝置》和ISO707‐2:2012《泡沫滅火系統(tǒng)第2部分：低倍數(shù)泡沫設(shè)備》，該二項國際標準將于2012年5月15日實施。

標準化在中國城市燃氣協(xié)會標準工作委員會

為了加強燃氣行業(yè)標準管理工作，抓住協(xié)會標準化建設(shè)的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮燃氣行業(yè)相關(guān)單位、專家的作用，規(guī)范有序地開展標準化工作，2018年4月9日中國城市燃氣協(xié)會以中燃協(xié)發(fā)〔2018〕2號決議成立中國城市燃氣協(xié)會標準工作委員會，昆侖能源擔任標委會主任單位，2018年6月21日在北京召開了標準工作委員會成立大會暨第一次會員代表大會。

標委會成立后，各項工作得到了快速推進和有序發(fā)展。

一、建立健全各項規(guī)章管理制度和程序文件，并落實到位。

截止2018年10月，起草和修訂了《標準工作委員會工作細則》（征求意見稿）、《標委會會員服務(wù)管理辦法》、《中國城市燃氣協(xié)會團體標準制定管理規(guī)定》、《中國城市燃氣協(xié)會團體標準編寫規(guī)定》、《中國城市燃氣協(xié)會團體標準編制專利識別和披露的有關(guān)要求》等。

二、建立健全標準體系，推動行業(yè)整體水平提升

依據(jù)國家標準化及其相關(guān)法律法規(guī)，以安全、環(huán)保、綠色、節(jié)能、智能、高效為重點，結(jié)合燃氣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)范、層次合理、協(xié)調(diào)配套和先進適用的原則，2018年8月正式啟動標準體系建設(shè)工作，經(jīng)對相關(guān)燃氣企業(yè)及市場需求調(diào)研，草擬了《中國城市燃氣協(xié)會體系框架（初稿）》，并向標委會各會員單位、中燃協(xié)分支機構(gòu)發(fā)出征求意見，同時征求近三年標準編制建議計劃和標準需求。9月，成立了由標委會會員單位、中燃協(xié)分支機構(gòu)參與的標準體系專家組，開展燃氣行業(yè)標準需求調(diào)研、協(xié)會標準體系構(gòu)架搭建等工作。

三、扎實推進標準編制，提高燃氣行業(yè)影響力

2018年發(fā)布了T/CGAS004-2018《小型丙烷儲罐供氣技術(shù)標準》、T/CGAS005-2018《燃氣管道穿放光纖套管技術(shù)規(guī)程》兩項標準。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳在關(guān)于印發(fā)《可轉(zhuǎn)化成團體標準的現(xiàn)行工程建設(shè)推薦性標準目錄（2018年版）》的通知中有關(guān)“逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模，培育發(fā)展團體標準，可對標齡較長的項目進行完善提高、補充細化”的要求，2018年8月，啟動《城鎮(zhèn)燃氣管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T147-2010）、《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》（CJJ/T153-2010）、《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》（GB/T50811-2012）、《城鎮(zhèn)燃氣報警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T146-2011）4項國家、行業(yè)標準的轉(zhuǎn)化工作，2018年12月完成轉(zhuǎn)化標準的立項和計劃下達。2018年完成國家標準GB/T 28885-2012《燃氣服務(wù)導則》第1號修改單，并已頒布實施。

根據(jù)征求的近三年標準編制建議計劃和標準需求，完成標準提案的評估，形成2019年中燃協(xié)團體標準編制計劃。首要做好《非民用智能燃氣表通用技術(shù)要求》、《基于窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）技術(shù)的智能燃氣遠傳抄表系統(tǒng)》等在編標準和新立項標準的編制、征求意見和發(fā)布工作。

四、加大標準宣貫力度，促進團體標準全面應(yīng)用

標委會把標準宣貫作為日常重點工作之一，根據(jù)團體標準編制情況每年制定宣貫培訓計劃并組織實施；同時結(jié)合城市燃氣有關(guān)國家、行業(yè)標準發(fā)布實施情況，及時進行宣貫培訓。

2018年7月標委會在昆明成功舉辦標準《民用智能燃氣表通用技術(shù)要求》、《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（第二期）宣貫培訓，來自全國各地的100余名行業(yè)精英在培訓期間共同學習、討論、交流，氣氛熱烈。

五、建立審查專家?guī)欤嵘龢藴示幹瓶茖W性

為更好的開展中國城市燃氣協(xié)會團體標準的編制工作，提高標準立項、編制、審查等階段工作的科學性，牢牢把握標準高質(zhì)量、接地氣、可操作的根本需求，充分發(fā)揮專家立項論證、標準審查等方面的作用，2018年7月，標委會發(fā)布《關(guān)于推薦標委會標準審查專家?guī)鞂＜胰诉x的通知》，啟動標準審查專家?guī)旖⒐ぷ?，專家推薦采取個人自薦和機構(gòu)（單位）推薦相結(jié)合的方式，通知一經(jīng)發(fā)出，立刻收到來自全國各地專家的踴躍推薦報名。標委會秘書處己將推薦的專家分專業(yè)進行分類和匯總，主任會議通過了《標委會專家?guī)煸u分方案》。

六、搭建交流互動平臺，促進燃氣行業(yè)信息共享

不斷加大標委會工作宣傳力度，充分利用媒體優(yōu)勢，在城市燃氣協(xié)會網(wǎng)站及時發(fā)布團體標準意見和發(fā)布實施等重要信息，確保標準編制工作的公開透明。

2018年6月標委會建立了專用微信公眾號平臺，發(fā)布城市燃氣行業(yè)標準最新動態(tài)、政策法規(guī)頒布情況；上載國家、行業(yè)、團體標準發(fā)布實施公告；在網(wǎng)上開展團體標準征求意見稿、報批稿的征求意見工作；發(fā)布團體標準宣貫培訓信息等。

為加大標準共享范圍和應(yīng)用力度，2018年7月標委會開展標準查詢平臺的搭建工作，廣泛調(diào)研行業(yè)國標、行標，形成查詢目錄數(shù)據(jù)，及時更新中燃協(xié)團標內(nèi)容。

七、定期召開工作會議，推動標準工作共商共建共享

2018年按計劃組織召開了會員大會、主任工作會議，總結(jié)和研究標委會年度工作開展情況、研究決議重要事項，安排部署下一年度工作計劃。

標委會工作總體目標：在中國城市燃氣協(xié)會領(lǐng)導下，遵循國家標準化工作方針政策，充分發(fā)揮標委會的橋梁和紐帶作用，整合會員單位技術(shù)優(yōu)勢，建立燃氣協(xié)會標準體系，培育和發(fā)展團體標準，引導和規(guī)范行業(yè)市場，搭建互動平臺、實現(xiàn)經(jīng)驗共享，推動燃氣行業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力不斷提升。