近一個時期，我省燃氣中毒、爆炸燃燒事故多次發(fā)生，經對以往事故進行分析，燃氣泄漏是造成各類事故的主要原因。7月13日，七臺河市發(fā)生燃氣爆炸事故，造成4人死亡、4人受傷，教訓極其慘痛。為認真落實《黑龍江省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）關于燃氣泄露報警器（以下簡稱“報警器”）及自動切斷裝置（以下簡稱“切斷閥”）的相關法定要求，按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》有關規(guī)定，以及住建部辦公廳《關于加強市政公用行業(yè)安全生產工作的通知》有關要求，切實加強燃氣用戶室內安全防護，現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、明確使用范圍，加快推進安裝工作

　　各地住建系統(tǒng)燃氣管理部門應嚴格執(zhí)行《條例》第十三、十四、二十二條有關規(guī)定，監(jiān)督指導轄區(qū)內有關燃氣企業(yè)切實做好新建民用建筑、已經用氣的非居民用戶和居民用戶的報警器及切斷閥安裝工作，并結合本地實際情況要求有關燃氣企業(yè)倒排安裝時間表，力爭兩年內全部安裝完畢。省住建廳將對各地工作落實情況進行督辦通報，并對工作開展不力、事故多發(fā)的部門及企業(yè)依法依規(guī)進行嚴處。

　　新建民用建筑：配套燃氣管道設施應當包括報警裝置和切斷閥（發(fā)生管道壓力、流量異?；蚴覂热細鉂舛冗^高等情況時應能自動中斷燃氣輸入，防止燃氣泄漏），并與主體工程實行“三同時”，費用納入房開建設總成本，對未按規(guī)定安裝有關設施的燃氣企業(yè)不應開栓供氣。

　　已經用氣的用戶：其中，非居民用戶應立即安裝使用；具備安裝條件的居民用戶應逐步推廣使用報警器或切斷閥，由居民用戶購置，燃氣企業(yè)提供免費安裝。

　　全省各管道燃氣企業(yè)及有關單位應按照《條例》規(guī)定，對已安裝的報警器及切斷閥定期進行維護和更新，報警器及切斷閥的安裝應符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》和安全使用要求。對拒不安裝報警器、切斷閥，且存在安全隱患的燃氣用戶，燃氣企業(yè)可按照《條例》第十八條第（三）款規(guī)定，限制相關用戶使用燃氣。

　　二、將相關費用計入燃氣價格，保障安裝及更新維護

　　各地燃氣管理部門應與本級政府價格管理部門積極溝通，嚴格按照《國家發(fā)展改革委印發(fā)關于加強配氣價格監(jiān)管的指導意見的通知》及《條例》有關規(guī)定，盡快將居民用戶室內由管道燃氣經營企業(yè)負責的管道燃氣設施（包括報警器及切斷閥等）的維護和更新改造費用計入燃氣銷售價格成本，保障報警器及切斷閥安裝及更新費用落實，保證《條例》順利貫徹執(zhí)行。

　　三、加大市場監(jiān)督管理，確保產品質量安全

　　各地質監(jiān)（市場監(jiān)管）局應按照《條例》第三十二條以及國家、省等有關規(guī)定，加強報警器及切斷閥生產、銷售、采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證在我省銷售的相關產品的質量安全，并要求報警器及切斷閥生產企業(yè)要建立完善的售后服務機制，設立售后服務點，公布服務電話，做到定期檢測、及時維修。報警器生產企業(yè)應向用戶提供產品保險服務，明確與用戶的責任和義務，界定因報警器失靈而發(fā)生事故的責任。燃氣企業(yè)應集中招標采購符合國家標準的報警器及切斷閥，在保障基本使用功能的前提下，向用戶提供高中低檔差異化產品，供用戶自主選擇，不得強行指定產品。

　　四、加強輿論宣傳工作，引導用戶正確使用燃氣

　　各地燃氣行業(yè)管理部門及各燃氣企業(yè)要通過新聞媒體，加強《條例》宣貫及燃氣安全宣傳工作，提醒用戶安全使用燃氣，減少燃氣安全事故的發(fā)生。要加強報警器及切斷閥安裝工作的輿論宣傳引導，向用戶宣傳安裝使用的必要性，引導用戶安裝。要督促燃氣用戶遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃燒器具，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具、連接管等，不得擅自安裝、改裝、拆除室內燃氣設施和燃氣計量裝置，確保室內燃氣安全。 

 

 

 

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

黑龍江省質量技術監(jiān)督局

2017年8月7日

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