安徽省人民代表大會常務委員會公告
(第十一號)
《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》已經2019年3月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過,現(xiàn)予公布,自2019年5月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務委員會
2019年4月1日
第一章總則
第一條為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障燃氣供應,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產安全和公共安全,維護燃氣用戶和燃氣經營企業(yè)的合法權益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關法律、行政法規(guī),結合我省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建設與應急保障、經營服務、使用、安全事故預防與處理及其管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含液化天然氣、壓縮天然氣以及煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條發(fā)展燃氣事業(yè),應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、節(jié)能環(huán)保、智能高效的原則。
燃氣的經營和使用,應當堅持安全第一,做到保障供應、規(guī)范服務、方便用戶。
第四條縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導,將發(fā)展燃氣事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強燃氣供給調控,建立健全燃氣安全綜合監(jiān)管制度,普及燃氣使用,優(yōu)先發(fā)展管道燃氣,提高燃氣管理水平。
第五條縣級以上人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內,負責有關燃氣管理工作。
第六條縣級以上人民政府應當鼓勵、支持燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產品。
第七條各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高社會公眾安全和節(jié)約使用燃氣的意識。
第八條燃氣行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制,制定行業(yè)行為準則和服務規(guī)范,依照章程協(xié)助政府有關部門做好監(jiān)督管理工作,促進燃氣經營企業(yè)守法經營、誠實守信,提高服務質量和技術水平。
第二章 規(guī)劃建設與應急保障
第九條縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門,依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃、國家天然氣發(fā)展規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,結合本地實際,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第十條燃氣發(fā)展規(guī)劃的內容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣儲存設施、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
編制燃氣發(fā)展規(guī)劃應當統(tǒng)籌城鎮(zhèn)燃氣設施建設,合理布局管道燃氣、瓶裝燃氣供應站點、車船用加氣站等各類燃氣設施。
第十一條新區(qū)建設、舊城區(qū)改建應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。新區(qū)建設時規(guī)劃城市地下綜合管廊,應當將燃氣管線納入,進行統(tǒng)一建設;舊城區(qū)改建時,有條件的應當將燃氣管線納入城市地下綜合管廊統(tǒng)一規(guī)劃建設。
在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內,新區(qū)和舊城區(qū)以及其他需要使用燃料的建設項目,應當配套建設管道燃氣設施,不得新建瓶組站、小區(qū)氣化站;舊城區(qū)已建成的瓶組站、小區(qū)氣化站,燃氣經營許可期滿后,應當停止使用。
配套建設燃氣設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十二條燃氣設施工程建設應當嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)規(guī)定,遵守國家標準、行業(yè)標準、地方標準和技術規(guī)范。
新建、改建、擴建燃氣設施建設工程應當依法進行環(huán)境影響評價和安全評價,配套建設污染防治設施和安全設施。
第十三條燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內,將竣工驗收情況,按照規(guī)定報燃氣管理部門備案。
燃氣設施建設工程竣工驗收后,建設單位應當按照國家有關檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃氣設施建設工程的文件資料,建立燃氣設施建設工程檔案,在三個月內向所在地城建檔案管理機構報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。
燃氣設施建設工程驗收合格的,方可交付使用。
第十四條縣級以上人民政府應當依據(jù)國家天然氣管網及儲氣設施布局,建立健全城鎮(zhèn)燃氣應急儲備制度,規(guī)劃建設應急氣源儲備設施,組織編制燃氣應急保障供應預案,確定燃氣應急儲備的布局、總量、啟用要求,提高燃氣應急保障能力。
縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門建立相應機制,對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
第十五條發(fā)生燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件,縣級以上人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施,優(yōu)先保障居民用戶生活用氣,燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
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