摘要：借鑒燃?xì)庑袠I(yè)及其他相關(guān)行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合集團(tuán)公司搶險(xiǎn)資源現(xiàn)狀，提出了搶險(xiǎn)資源整合規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：搶修；搶險(xiǎn)；燃?xì)獍踩芾?；資源整合
Integration and Planning of Gas Emergency Rescue Resources in Foshan City
YI Dachun，LI Tong，LIN Haitao
Abstract：Learning from the successful experience of gas industry and other relative industries，the integration and planning of emergency rescue resources are put forward combined with the status quo of emergency reseue resources of the group corporation.
Key words：emergency repair；emergency rescue；gas safety management；resource integration
1 概述
佛山燃?xì)饧瘓F(tuán)2009年底完成架構(gòu)整合，其下屬的二級公司主要有佛山市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司禪城燃?xì)夥止?簡稱禪城燃?xì)?、佛山市三水燃?xì)庥邢薰?簡稱三水燃?xì)?、佛山市高明燃?xì)庥邢薰?簡稱高明燃?xì)?、佛山市汽車燃?xì)庥邢薰?簡稱汽車燃?xì)?、佛山市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司液化氣分公司(簡稱液化氣分公司)、佛山市天然氣高壓管網(wǎng)有限公司(簡稱高壓管網(wǎng)公司)以及工程與設(shè)計(jì)事業(yè)部(簡稱工程公司)等。經(jīng)過近兩年的制度建設(shè)、生產(chǎn)實(shí)踐和業(yè)務(wù)工作的磨合，在燃?xì)饧瘓F(tuán)管理工作上已初步形成了集團(tuán)業(yè)務(wù)管控模式。但在燃?xì)鈸岆U(xiǎn)上，暫仍由各二級公司各自負(fù)責(zé)，設(shè)備、技術(shù)人員和搶險(xiǎn)投入資金分散，未體現(xiàn)集團(tuán)整體整合的優(yōu)越性。從節(jié)約資源配置、減少人力、提高事故搶險(xiǎn)處理能力以及社會服務(wù)能力角度上分析，搶險(xiǎn)裝備與隊(duì)伍的高效整合十分必要。本文主要結(jié)合國內(nèi)主要燃?xì)馄髽I(yè)、供電行業(yè)等的成功先例，根據(jù)本集團(tuán)特點(diǎn)，提出搶險(xiǎn)資源整合規(guī)劃。
2 燃?xì)庑袠I(yè)及其他行業(yè)搶險(xiǎn)情況
① 燃?xì)馔袚岆U(xiǎn)調(diào)度中心情況
國內(nèi)許多燃?xì)夤净蛉細(xì)饧瘓F(tuán)公司已經(jīng)實(shí)行呼叫系統(tǒng)的統(tǒng)一[1]，實(shí)現(xiàn)整個公司集中總體監(jiān)控和調(diào)度，國內(nèi)一些燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)電話見表1。
表1 國內(nèi)一些燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)電話
|
公司名稱
|
上海燃?xì)饧瘓F(tuán)
|
北京燃?xì)饧瘓F(tuán)
|
新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)
|
深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)
|
|
搶險(xiǎn)電話
|
962777
|
96777
|
95158
|
0755-25199999
|
|
公司名稱
|
廣州燃?xì)?/span>
|
鄭州燃?xì)?/span>
|
貴州燃?xì)?/span>
|
廈門燃?xì)?/span>
|
|
搶險(xiǎn)電話
|
020-85515920
|
0371-68855777
|
0851-5810096/5826299
|
968860
|
② 其他行業(yè)搶險(xiǎn)情況
其他行業(yè)中，供電行業(yè)歷史悠久，并且與燃?xì)鈶?yīng)急指揮一樣，電力應(yīng)急指揮中同樣涉及對象多、時間響應(yīng)要求快、過程復(fù)雜度高等問題，存在信息溝通、資源調(diào)配、事件決策三大重要問題。為此，供電行業(yè)在應(yīng)急搶險(xiǎn)方面有很多值得燃?xì)庑袠I(yè)借鑒的地方，如國家電網(wǎng)公司已建成了全國統(tǒng)一的“95598”服務(wù)熱線，其內(nèi)容包括：停電信息公告、電力故障報(bào)修、服務(wù)質(zhì)量投訴、用電信息查詢等。
在實(shí)際的運(yùn)用上，供電行業(yè)已充分利用數(shù)據(jù)集成、功能流程集成體系進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮，并且有的電網(wǎng)公司(如南方電網(wǎng)公司)還使用3G網(wǎng)絡(luò)等高科技手段輔助搶險(xiǎn)工作。
③ 燃?xì)庑袠I(yè)及其他行業(yè)整合后優(yōu)勢分析
通過燃?xì)庑袠I(yè)及其他行業(yè)整合結(jié)果分析，搶險(xiǎn)電話的統(tǒng)一，可提高集團(tuán)公司形象，便于統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，便于節(jié)省值班人員數(shù)量；調(diào)度中心的整合可充分實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布統(tǒng)一，資源配置合理，事件決策及時，搶險(xiǎn)資源共享；建立統(tǒng)一的應(yīng)急搶險(xiǎn)系統(tǒng)，可提高公司的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力，可實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)調(diào)度的快速、準(zhǔn)確、統(tǒng)一。
3 集團(tuán)搶險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
① 各二級公司搶修隊(duì)伍情況
現(xiàn)階段，禪城燃?xì)?、三水燃?xì)?、高明燃?xì)獾染懈髯缘膿岆U(xiǎn)搶修電話、搶修隊(duì)伍，各自配置相關(guān)搶修搶險(xiǎn)工具設(shè)備；高壓管網(wǎng)公司搶險(xiǎn)工作主要依靠中國石油天然氣管道局搶修分公司華南分公司；液化氣分公司則在自身配備部分搶修人員基礎(chǔ)上依靠禪城燃?xì)?；汽車燃?xì)鈩t暫未落實(shí)正式有搶修能力的搶修隊(duì)伍。各二級公司在搶修流程、搶險(xiǎn)模式和操作規(guī)程上，均有各自的特點(diǎn)，尚未形成統(tǒng)一模式。特別是同處佛山市禪城區(qū)的高壓管網(wǎng)公司、禪城燃?xì)?、汽車燃?xì)?、液化氣分公司，搶險(xiǎn)崗位及搶修機(jī)具等重復(fù)配置問題更顯突出。
在搶修電話的分布上，目前具有搶險(xiǎn)電話的各二級公司的搶修搶險(xiǎn)電話沒有統(tǒng)一，搶修電話的線路數(shù)量有不同，見表2。
表2 各二級公司搶修電話號碼及線路數(shù)量
|
公司名稱
|
搶修電話號碼
|
線路數(shù)量
|
|
高壓管網(wǎng)公司
|
83003355
|
1
|
|
三水燃?xì)?/span>
|
87757000(西南鎮(zhèn))
87380200(樂平鎮(zhèn))
|
2
1
|
|
禪城燃?xì)?/span>
|
83327777
|
2
|
|
高明燃?xì)?/span>
|
88230119
|
1
|
② 各二級公司搶修車輛、工具及人員配置各二級公司搶修車輛、搶修工具及搶修人員配置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各自配置不同，具體見表3～5。
表3 搶修車輛 輛
|
公司名稱
|
搶險(xiǎn)車
|
摩托車
|
|
汽車燃?xì)?/span>
|
—
|
—
|
|
高壓管網(wǎng)公司
|
1
|
—
|
|
三水燃?xì)?/span>
|
5
|
2
|
|
高明燃?xì)?/span>
|
5
|
—
|
|
禪城燃?xì)?/span>
|
6
|
3
|
|
工程公司
|
8
|
—
|
表4 主要搶險(xiǎn)工具 臺
|
公司名稱
|
車載空氣呼吸器
|
防爆風(fēng)機(jī)
|
燃?xì)鈾z測儀
|
車載發(fā)電機(jī)
|
車載電焊機(jī)
|
PE熱熔焊機(jī)
|
|
汽車燃?xì)?/span>
|
4
|
—
|
4
|
—
|
—
|
—
|
|
高壓管網(wǎng)公司
|
4
|
2
|
4
|
2
|
—
|
—
|
|
三水燃?xì)?/span>
|
1
|
6
|
10
|
3
|
2
|
2
|
|
高明燃?xì)?/span>
|
—
|
2
|
6
|
2
|
—
|
2
|
|
禪城燃?xì)?/span>
|
5
|
5
|
28
|
6
|
2
|
—
|
|
工程公司
|
—
|
4
|
—
|
5
|
3
|
3
|
表5 搶修人員情況 人
|
公司名稱
|
一線搶險(xiǎn)人員
|
專業(yè)技術(shù)人員
|
后備人員
|
|
汽車燃?xì)?/span>
|
11
|
4
|
4
|
|
高壓管網(wǎng)公司
|
8
|
3
|
30
|
|
三水燃?xì)?/span>
|
44
|
5
|
44
|
|
高明燃?xì)?/span>
|
9
|
1
|
12
|
|
禪城燃?xì)?/span>
|
28
|
2
|
45
|
|
工程公司
|
11
|
10
|
62
|
③ 目前存在的問題
a. 各二級公司地域跨度相對較大，搶修半徑較大，區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域之間均不能滿足搶修的及時性。
b. 集團(tuán)未建立統(tǒng)一有效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，各二級公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟硬件還未配套齊全，如GIS、SCADA系統(tǒng)暫未全部投入使用，GPS系統(tǒng)暫未使用。
c. 搶險(xiǎn)電話未統(tǒng)一，值班人員重復(fù)，不能樹立集團(tuán)的整體統(tǒng)一形象。
d. 各二級公司的搶修流程和操作規(guī)程未能有效優(yōu)化和統(tǒng)一。
e. 各二級公司搶修中心功能單一，各二級公司之間的互助救援未形成機(jī)制，也缺乏應(yīng)急指揮系統(tǒng)的支撐。
f. 各二級公司搶險(xiǎn)隊(duì)伍和裝備缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和配置，人員素質(zhì)參差不齊，未能形成人員互補(bǔ)和資源共享，面對突發(fā)事故時難以有效進(jìn)行處置。
4 整合規(guī)劃
根據(jù)集團(tuán)搶險(xiǎn)資源的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)同行以及其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對集團(tuán)各公司進(jìn)行搶險(xiǎn)資源優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)共享、資源共享、程序統(tǒng)一、人員互補(bǔ)、指揮統(tǒng)一、搶險(xiǎn)材料設(shè)備合理配置，達(dá)到既節(jié)省人力、物力，又能滿足搶險(xiǎn)工作的快速、準(zhǔn)確和統(tǒng)一。
① 優(yōu)化搶險(xiǎn)中心的布置
根據(jù)各二級公司的運(yùn)營規(guī)模、客戶類型、客戶密度、管網(wǎng)覆蓋面積、城市規(guī)模等因素，為了保證搶險(xiǎn)的及時性，搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)以最快的速度趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場。搶險(xiǎn)中心布置應(yīng)充分考慮到燃?xì)鈸岆U(xiǎn)的響應(yīng)速度，若客戶的區(qū)域范圍超出合理范圍則應(yīng)增設(shè)二級搶險(xiǎn)中心。形成以城區(qū)搶險(xiǎn)中心為主、二級搶險(xiǎn)中心為輔的搶險(xiǎn)應(yīng)急模式。
根據(jù)實(shí)際搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，0.5h以內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場相對能有效地減少燃?xì)馐鹿蕮p害。因此，城區(qū)范圍內(nèi)搶險(xiǎn)半徑以10km為宜，跨城區(qū)和郊區(qū)作業(yè)的搶險(xiǎn)半徑以15km為宜。但各二級公司現(xiàn)狀搶險(xiǎn)半徑太大，特別是三水區(qū)、高明區(qū)地域跨度較大，如高明燃?xì)獾男《存?zhèn)、三水燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)中的南山鎮(zhèn)，到城區(qū)搶險(xiǎn)中心的距離都達(dá)到40km，難以保證搶險(xiǎn)的及時性。為此，在條件成熟時，應(yīng)在搶險(xiǎn)半徑過大的地域增設(shè)二級搶險(xiǎn)中心。
② 建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)
為完善應(yīng)急搶險(xiǎn)功能，各二級公司均需配置應(yīng)急指揮系統(tǒng)，而這部分具有共性且資金投入較大。為避免重復(fù)建設(shè)，參照燃?xì)馔屑半娏ο到y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，包括統(tǒng)一GIS建設(shè)[2]、統(tǒng)一SCADA管理[3]、統(tǒng)一GPS巡檢監(jiān)控。三者有效結(jié)合，可為集團(tuán)公司燃?xì)膺\(yùn)行管理提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺[4]，實(shí)現(xiàn)及時搶險(xiǎn)調(diào)度。
③ 統(tǒng)一建設(shè)搶險(xiǎn)中心及統(tǒng)一搶險(xiǎn)電話
實(shí)現(xiàn)集團(tuán)搶險(xiǎn)電話統(tǒng)一，設(shè)立多條線路接入，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理。接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)警電話時，由搶險(xiǎn)中心接聽人員通過網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)傳達(dá)到離事故現(xiàn)場最近的值班人員，并根據(jù)事故的分級，通知各相關(guān)人員進(jìn)行處理。
④ 統(tǒng)一搶險(xiǎn)中心運(yùn)作流程和操作規(guī)程
以現(xiàn)有運(yùn)作成熟的公司為基礎(chǔ)，編制統(tǒng)一的運(yùn)作流程和操作規(guī)程。如禪城燃?xì)夥止镜膿屝拗行?、搶修?duì)伍和裝備在二級公司中的運(yùn)作已經(jīng)比較成熟，也在多次燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在編制搶險(xiǎn)中心運(yùn)作流程和操作規(guī)程時，可借鑒禪城燃?xì)夥止镜淖鞣?，統(tǒng)一搶險(xiǎn)中心運(yùn)作流程和操作規(guī)程。
⑤ 實(shí)現(xiàn)聯(lián)合巡檢和聯(lián)合搶險(xiǎn)
高壓管網(wǎng)公司的高壓管道和調(diào)壓計(jì)量站等分布于佛山各區(qū)，部分高壓管道和中壓管道相鄰，雙方均派人員進(jìn)行巡檢。由于主要的泄漏事故多為第三方破壞事故，在巡檢方面各公司可以共同制定方案，達(dá)到巡檢人力的節(jié)省，并且當(dāng)某公司管網(wǎng)設(shè)施出現(xiàn)緊急情況時，如以單一公司力量難以妥善或及時處理時，可通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)動附近其他公司的搶險(xiǎn)力量支援。
⑥ 優(yōu)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍
建立由集團(tuán)內(nèi)多種專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急專家?guī)?，以?yīng)對不同類型的燃?xì)馐鹿?。各專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自身特長應(yīng)有所側(cè)重地加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，成為各自領(lǐng)域的核心專家成員。
組建一支以專業(yè)技工組成的搶險(xiǎn)骨干隊(duì)伍，平時有針對性地安排搶險(xiǎn)隊(duì)員參加搶險(xiǎn)技能的培訓(xùn)，在緊急情況下聯(lián)合組成強(qiáng)大的一線搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)。
⑦ 合理分配搶險(xiǎn)工作及配置搶險(xiǎn)裝備[5]
為減少裝備的重復(fù)配置，實(shí)現(xiàn)裝備的共享，對于一些不常用但價(jià)值較大的搶險(xiǎn)裝備(如燃?xì)鈾z漏車、應(yīng)急指揮車、應(yīng)急氣化車等)，可根據(jù)實(shí)際情況，由不同的二級公司配置，在其他二級公司急需時可以調(diào)度共享，以最小的成本發(fā)揮最大的效用。常用的搶險(xiǎn)車輛和裝備也可根據(jù)各二級公司的需求進(jìn)行配置，一般情況下為滿足搶險(xiǎn)需要，每個公司至少配備搶險(xiǎn)車1輛、摩托車2輛。如管網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大，則搶險(xiǎn)車輛的配備也相應(yīng)增加。
高壓管網(wǎng)公司管道壓力較高，搶險(xiǎn)作業(yè)難度較大，現(xiàn)有的人員和裝備不能滿足搶險(xiǎn)要求，可維持現(xiàn)狀進(jìn)行外包。但高壓管網(wǎng)公司應(yīng)逐漸培養(yǎng)和建立自身搶險(xiǎn)隊(duì)伍，掌握基本的應(yīng)急措施。
由于天然氣廠站和加氣站主要設(shè)備類似，汽車燃?xì)夤究梢劳懈邏汗芫W(wǎng)公司的搶險(xiǎn)力量，優(yōu)化人員配置和資源配置，明確雙方需配備的搶險(xiǎn)設(shè)備及備件，并簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議，進(jìn)行聯(lián)合搶險(xiǎn)演練。
禪城燃?xì)夥止?、三水燃?xì)夤?、高明燃?xì)夤镜榷壒艿廊細(xì)夤揪哂袚岆U(xiǎn)服務(wù)的相似性，小型搶險(xiǎn)維修工作由各公司負(fù)責(zé)，涉及焊接、開挖等大中型搶險(xiǎn)工作委托工程公司進(jìn)行，各公司每年應(yīng)與工程公司進(jìn)行聯(lián)合搶險(xiǎn)演練[6]。為充分減少庫存，常用的搶險(xiǎn)配件由工程公司統(tǒng)一保存。
液化氣分公司在自有的儲配站、鋼瓶搶險(xiǎn)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，繼續(xù)依托禪城燃?xì)獾膿岆U(xiǎn)隊(duì)伍和裝備進(jìn)行搶修。
5 結(jié)語
佛山燃?xì)鈸岆U(xiǎn)資源的整合規(guī)劃是根據(jù)佛山燃?xì)饧瘓F(tuán)特點(diǎn)提出的，現(xiàn)正在逐步實(shí)施。通過資源的整合，更加充分地發(fā)揮了集團(tuán)公司人員、財(cái)力、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，使有限的資源發(fā)揮更大的作用，使燃?xì)夤芫W(wǎng)維修與事故搶險(xiǎn)工作更加迅速和保障有力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王星.燃?xì)饪蛻舴?wù)呼叫中心的建設(shè)[J].煤氣與熱力，2009，29(12)：B27-B28.
[2] 白連明，儲強(qiáng)，宋桂平，等.燃?xì)獾乩硇畔⑾到y(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用[J].煤氣與熱力，2010，30(2)：B33-B36.
[3] 郝冉冉，宋永明，李顏強(qiáng)，等.SCADA系統(tǒng)在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)調(diào)度管理的應(yīng)用[J].煤氣與熱力，2009，29(1)：B29-B31.
[4] 張?jiān)職J.信息技術(shù)在大慶燃?xì)獾拈_發(fā)與應(yīng)用[J].煤氣與熱力，2010，30(2)：B37-B40.
[5] 李錫杰.天津市高(次高)壓天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)配置探討[J].煤氣與熱力，2011，31(9)：A28-A32.
[6] 吳慶益.英國燃?xì)獾陌踩芾砼c措施[J].上海煤氣，2009(4)：34-38.
(本文作者：易達(dá)春 李彤 林海濤 佛山市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司 廣東佛山 528000)
贊 賞 分享
您可以選擇一種方式贊助本站
支付寶轉(zhuǎn)賬贊助
微信轉(zhuǎn)賬贊助
