戶內(nèi)燃氣安全檢查是安全用氣的保障

摘 要

摘要：闡明戶內(nèi)安全檢查的重要性、必要性，敘述戶內(nèi)安全檢查的工作內(nèi)容、工作規(guī)范和實現(xiàn)戶內(nèi)安全檢查所采取的措施，以及取得的經(jīng)驗和成效，介紹了安全檢查工作中使用的先進儀器和計
摘要：闡明戶內(nèi)安全檢查的重要性、必要性，敘述戶內(nèi)安全檢查的工作內(nèi)容、工作規(guī)范和實現(xiàn)戶內(nèi)安全檢查所采取的措施，以及取得的經(jīng)驗和成效，介紹了安全檢查工作中使用的先進儀器和計算機統(tǒng)計分析的應用。
關鍵詞：天然氣；戶內(nèi)安全檢查；安全穩(wěn)定供氣；天津市
    天津市燃氣集團是以天然氣營銷、開發(fā)利用為主，集燃氣輸配、工程設計、燃氣施工、燃氣器具制造銷售、職業(yè)教育培訓為一體的大型國有企業(yè)。在天津燃氣行業(yè)中居主導地位，發(fā)揮著保障全市安全穩(wěn)定供氣的重要作用。目前，燃氣集團擁有近萬名職工和200多萬燃氣用戶，高中低壓管線達到8000多km，供氣范圍覆蓋全市18個區(qū)縣，天然氣供氣量達到12億m3，擁有全資、控股、參股企業(yè)30多個，其中，燃氣集團控股的“天津天聯(lián)公用事業(yè)股份有限公司”已在香港創(chuàng)業(yè)版上市。
    近年來，天津市燃氣集團按照科學發(fā)展觀的要求，在助推天津濱海新區(qū)和服務新農(nóng)村建設中，發(fā)揮了能源先行官的作用，實施了天津濱海“一環(huán)”、“三橫”、“三縱”總體規(guī)劃，新鋪的37.3km的天然氣干線，使得燃氣管網(wǎng)成環(huán)成網(wǎng)，年供氣能力將達到20億m3，支持了社會主義新農(nóng)村建設，加快燃氣管網(wǎng)和配套設施向新農(nóng)村延伸和覆蓋，在各區(qū)縣新鋪設燃氣管線96km，新農(nóng)村燃氣用戶達到12萬戶。隨著天津市的發(fā)展，天然氣的用戶還將迅速發(fā)展，如何保證安全穩(wěn)定供氣是擺在公司面前的頭等大事，也是一切工作的重中之重。因此，實施燃氣居民用戶安全檢查，保證用戶的生命財產(chǎn)安全，使安全工作由被動救災型向主動防控型轉(zhuǎn)變是至關重要的。
    天津市燃氣管理條例第二十三條中規(guī)定：燃氣經(jīng)營企業(yè)對居民用戶使用的燃氣設施、燃氣計量表和燃氣器具及與其連接的軟管和緊固件，每年至少進行一次安全檢查。把戶內(nèi)安全檢查提升到了法規(guī)來規(guī)定燃氣企業(yè)必須履行的法定職責。
    天津市燃氣事業(yè)的發(fā)展已有30年的歷史，從多年管理的經(jīng)驗看，戶內(nèi)一直是燃氣事故的多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，而且戶內(nèi)燃氣事故發(fā)生后，危害大、損失大、影響大。是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，近年來，我國戶內(nèi)燃氣安全形勢非常嚴峻，我市也相繼發(fā)生多起戶內(nèi)燃氣事故，造成人身傷害和財產(chǎn)損失，究其原因多是發(fā)展初期特別是3年氣化發(fā)展輔設管網(wǎng)已出現(xiàn)腐蝕，膠管出現(xiàn)老化、脫落，盡管燃氣集團每年都在出資進行管網(wǎng)改造，但安全事故還是不斷發(fā)生，各種安全隱患還是存在，直接危害著人民群眾的生命財產(chǎn)。為此，集團投入巨資成立專業(yè)安檢隊伍，實施每年一次的戶內(nèi)安全檢查，來預防安全事故的發(fā)生。
1 戶內(nèi)安全檢查的人員結構和主要內(nèi)容
    成立專職安檢隊伍，每個區(qū)所設置一支安檢隊并設隊長和內(nèi)勤進行隊伍的管理和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。安檢員按管轄區(qū)域每11200戶設1名安檢員。主要工作是對戶內(nèi)燃氣管道、燃氣表、燃氣閥門、軟連接、燃氣器具等設施和接口進行安全檢查，并認真填寫安檢記錄。
2 建立工作規(guī)范
    安檢周期：民用燃氣用戶戶內(nèi)安全檢查周期為1年。民用戶內(nèi)燃氣安全檢查周期起止時間為每年的1月1日至12月31日。安全檢查總戶數(shù)以營業(yè)部門每年11月30日統(tǒng)計戶數(shù)為準。周期內(nèi)新增民用燃氣用戶戶內(nèi)安全檢查工作由點火部門負責完成(立管帶氣未接通戶，當年安檢工作由維修中心負責，轉(zhuǎn)年自動轉(zhuǎn)入安檢隊戶籍)，并納入各單位年度的統(tǒng)計。
    安檢計劃：年度安全檢查計劃由公司統(tǒng)一下達。各單位將所管轄區(qū)域按照自然行政區(qū)域的最小單位——居委會為基準單元，按照先重點，后一般分別排出全年安檢計劃，安檢隊按計劃組織實施。安全檢查覆蓋率達到100%。
    安檢工作落實：安檢工作中采取“四定”工作模式，即：定人、定片、定時間、定完成量。定人是指：各單位根據(jù)本單位到達戶數(shù)確定安檢員人數(shù)并保持人員的相對穩(wěn)定；定片是指：在不打亂區(qū)街行政區(qū)域劃分的基礎上，按照每個街道設置2名至3名安檢員進行分片，責任到人；定時間是指：按照計劃定出每片安檢時間；定完成量是指：每個安檢員每月實檢數(shù)為1120戶。
    安檢程序：各區(qū)所按計劃，與街道、居委會或物業(yè)管理部門預約安檢時間，提前2天至3天在預檢區(qū)域張貼安檢通知，并提供安檢員公示牌。安檢人員按約定時間及安檢工作程序?qū)θ細庥脩魧嵤魞?nèi)燃氣安全檢查。檢查完畢后按工作標準認真填寫安檢記錄并請用戶簽字確認。對存在安全隱患的用戶下達《隱患整改告知書》，并請用戶簽字確認。對未能入戶的要張貼二次復檢通知，并按約定時間進行補檢。年度末區(qū)所向該片所屬街道、居委會通報本年度安檢工作情況，該年度安檢工作結束。同時，安檢人員隨時與用戶進行預約安檢。
    檔案管理：安檢檔案分為原始記錄檔案和計算機檔案兩種。安檢檔案中的各類信息由安檢隊內(nèi)勤及時錄入微機，凡是存在安全隱患的，安檢隊內(nèi)勤以戶為單位將隱患信息傳遞維修中心，維修中心整改完畢后將整改情況和工作票號傳回安檢隊，再由安檢隊內(nèi)勤將此整改情況錄入微機，為后期的安全評價做準備。每月20日由內(nèi)勤負責對月安檢情況和年度安檢情況進行統(tǒng)計。同時每周將各區(qū)域安檢進度上報，從而使主管部門及時掌握工作進度合理調(diào)配計劃。
    安檢工作的監(jiān)督檢查：內(nèi)勤負責對安檢員安檢記錄進行審核。安檢隊長或內(nèi)勤按月對拒檢、拒簽情況及安檢工作質(zhì)量進行抽查，每月抽查不低于90戶。安技部負責對未能入戶安檢的和安檢隊抽檢情況進行抽查，每月抽查不低于30戶。主管所長要派人對安檢工作完成情況進行監(jiān)督檢查。
    安全評價：每個安檢周期末，區(qū)所根據(jù)相關安檢數(shù)據(jù)信息，并結合該區(qū)域維修情況、通氣點火時間、灶具連接狀態(tài)及安裝情況，利用微機對所管轄區(qū)域的安全用氣狀況進行安全分析，根據(jù)分析結果劃定重點區(qū)域并制定相應措施。
3 使用的檢測儀
    我公司使用TC-B03便攜式可燃氣體探測儀，該儀器采用費加羅TGS2000系列傳感器，傳感器性能優(yōu)良，即使在惡劣環(huán)境中也可以可靠的檢測出可燃氣體的泄漏。其特點是：(1)工作時間長：連續(xù)工作可達8h以上；(2)重量輕(約2209)、尺寸小(W140xH60xD25)；(3)報警設定值：14%LEL
4 工作上采取的措施及成效
4.1 加強組織領導、精心部署、狠抓落實
    為打好基礎，從選址、班組建設、管理人員的選拔、辦公設施的配置等一系列問題，相關領導高度重視，多次召開骨干核心人員進行專題研究，制定組建方案，統(tǒng)一思想、精心部署、各部門協(xié)調(diào)配合，使安檢隊在極短時間內(nèi)順利成立，并初見規(guī)模。在工作上宏觀指揮、微觀調(diào)控，狠抓培訓工作，并通過安檢崗位標兵評選活動，實現(xiàn)了行政工作與政工工作結合、實際操作與筆試結合、技能提高與隊伍鍛造結合的“三結合”，提高了安檢人員個人素質(zhì)和實際操作能力。
4.2 明確責任，把工作落實到人
    為體現(xiàn)人與崗、崗與責、管理與落實、考核與兌現(xiàn)的工作理念，制定安檢隊長、內(nèi)勤、安檢員的崗位責任制、工作標準，簽訂了安全責任書。使各崗明確職責和安全責任，同時相應制度上墻，便于參照執(zhí)行。
4.3 全面宣傳、擴大安檢聲勢
    為全面推進安檢工作的順利進行，對全市的街辦事處分別進行了走訪，聘請以居委會主任為主的義務協(xié)管員，在街道居委會的協(xié)助下，開展了100場安全講座活動。在此基礎上我們還按安檢區(qū)域分別介紹相應安檢人員，使大多數(shù)百姓認識安檢人員，為安檢員入戶安檢創(chuàng)造條件，同時印制宣傳牌、安檢通知懸掛在居委會和樓棟內(nèi)，并通過媒體和有線電視進行宣傳，為安檢工作的順利進行創(chuàng)造條件。2010年各區(qū)所又在本管轄區(qū)域內(nèi)開展了與街道居委會共建平安社區(qū)的活動，使安檢工作得到了政府部門的大力支持。
4.4 加強監(jiān)督檢查、提高工作質(zhì)量
    安檢工作全面實施后，確保工作質(zhì)量就是一個首要的任務。為此，根據(jù)各管理人員相應的崗位責任制，由內(nèi)勤對安檢冊、違章記錄進行第一次把關，由安檢隊長、安技部部長依次抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時入戶核查，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。特別對拒簽戶、租房戶、無人戶分別進行入戶核查，每月安技部部長、安檢隊長保證30戶的入戶核查任務，對漏氣戶、違章需整改戶進行跟蹤回訪，與維修中心溝通，核實修復戶。對漏氣戶和管道腐蝕戶，確保發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶。在此基礎上，公司安全科還組織科室人員對各區(qū)所安檢工作完成的情況及工作質(zhì)量入戶進行抽查，使安檢工作質(zhì)量得到了進一步的保證。
4.5 加強考核兌現(xiàn)，確保工作落實
    由于工作態(tài)度、文化程度的差異，安檢員的安檢進度和填寫水平參差不齊。為促進工作效率，激勵大家更好的工作，各所根據(jù)情況先后出臺“安檢工作考核辦法”，規(guī)定當月入戶實際安檢率及填寫規(guī)范程度與效益獎金直接掛鉤，年度安檢數(shù)量、質(zhì)量與年終兌現(xiàn)掛鉤的考核機制。
4.6 加強內(nèi)部管理，提升基礎管理水平
    在規(guī)范和監(jiān)督安檢員工作質(zhì)量的同時，完善安檢隊內(nèi)部的管理臺帳，建立每個人安檢冊、違章通知單臺帳，同時進行收集、保管、歸檔、統(tǒng)計錄入微機等一系列工作，形成檔案管理與計算機管理的雙管理機制，降低了檔案丟失的現(xiàn)象。同時，我們還將違章通知單與安檢冊相互對應，便于尋找、對照，對漏氣戶、違章戶、拒查拒簽戶，分門別類的進行統(tǒng)計、匯總、建立臺帳，掌握相應地區(qū)的安全系數(shù)，為了解重點安全隱患地區(qū)提供了依據(jù)。
    通過以上措施使全員素質(zhì)、業(yè)務水平得到提升，鍛煉了隊伍，打造了一支過硬的生力軍。增強了全員的安全意識，樹立了工作的責任感和使命感，使全體人員能更積極地、滿腔熱忱地投入到工作中，來確保用戶安全用氣。通過安檢工作，擴大了安全宣傳的聲勢，提高了用戶的自我防范意識，并能積極配合丁作，安檢工作得到全社會的認可和支持。進一步穩(wěn)定了社會的安全形勢，使內(nèi)部和外部的安全工作得到保證。
5 計算機管理系統(tǒng)的應用
    為進一步提升安檢工作質(zhì)量，提升對天然氣用戶安全狀況的掌控，有針對性地控制預防燃氣安全責任事故，我們獨立研發(fā)了安檢、維修計算機管理系統(tǒng)，將現(xiàn)有大量數(shù)據(jù)信息，通過計算機進行分析，固定用氣安全狀況的等級區(qū)域，具體量化分析每一區(qū)域的各項安全問題，制定出相應的有針對性的各項整改措施，通過計算機系統(tǒng)對安檢基礎數(shù)據(jù)的分析，管理水平，量化各項指標、標準，對各項工作實施考核，并通過計算機對大量基礎數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，歸納總結出戶內(nèi)燃氣設施存在的各種安全問題，利用圖表顯示各種情況，便于各級管理部門制定相應的解決措施。
    (1) 利用曲線圖分析工作進度情況，采用平滑曲線圖顯示安檢工作的進度，可以對公司整體、各區(qū)所完成及每名安檢員個人完成進行分析，直觀顯示當前已完成的工作量。
    (2) 用柱狀圖分析工作完成情況。
   (3) 利用柱狀圖和曲線圖分析各區(qū)域安檢完成情況。
    (4) 對安檢過程中發(fā)現(xiàn)問題的分析：通過計算機程序?qū)Π矙z中所發(fā)現(xiàn)問題進行分析，制定出相應的對策。為使分析結果及相應措施更加有針對性，對每個安檢員所負責的安檢區(qū)域進行細分，根據(jù)實際情況可以具體到每個居委會、物業(yè)小區(qū)，通過對本區(qū)域用戶安檢結果的分析，結合本區(qū)域維修情況、通氣點火時間、灶具連接狀態(tài)及安裝情況，可以對該區(qū)域燃氣安全使用狀況做出較為準確客觀的評價。安檢情況的分析由下至上，由分散到集中，通過對各安檢區(qū)域分析，總結歸納出各所及公司整體的情況。
    (5) 戶內(nèi)燃氣設施問題分類情況：根據(jù)戶內(nèi)燃氣安裝結構，我們將安檢部位分為9個節(jié)點，即：引入閥、表前管、表前閥、燃氣表、表棒、表后管、表后閥、膠管、燃氣器具。安檢問題分類：閥門失靈、管網(wǎng)腐蝕、膠管老化、燃氣具超期服役、違章用氣等。
    (6) 解決方案：在安檢過程中維修中心針對閥門失靈和膠管老化：發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶；管網(wǎng)腐蝕：列入下一年度舊管網(wǎng)改造計劃；燃氣具超期服役的向用戶下達隱患告知書；凡有漏氣的立即維修。
    (7) 量化安檢區(qū)域的安檢情況，確定安全等級：由專業(yè)管理部門根據(jù)戶內(nèi)燃氣設施情況給每一項安檢問題定義一個衡量數(shù)值，在一片區(qū)域安檢完成后，經(jīng)過匯總由計算機系統(tǒng)統(tǒng)計計算，該區(qū)域內(nèi)燃氣設施安全情況將由一個綜合數(shù)值來量化表現(xiàn)，進而確定該區(qū)域安全等級。
6 結論
    通過4年來的安全檢查，解決了大量的安全隱患，總結出了安全管理的經(jīng)驗，取得了一定的成果。安全管理工作始終是燃氣行業(yè)常抓不懈、永恒研究和探索的課題。燃氣行業(yè)的安全工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，關系著燃氣行業(yè)的生存和發(fā)展；燃氣行業(yè)要上水平，安全工作必須率先上水平；傳統(tǒng)的安全管理工作已經(jīng)不適應形勢發(fā)展的需要。因此，如何改革傳統(tǒng)的安全管理工作模式，實現(xiàn)安全管理工作創(chuàng)新和推行現(xiàn)代化、科學化的管理，實施燃氣居民用戶設施的安全檢查是用戶安全的保障，是保證安全穩(wěn)定供氣的基礎，安全第一永遠是燃氣行業(yè)的主題。
 
(本文作者：孫東 張麗艷 天津市燃氣集團有限公司 300170)