項(xiàng)目管理辦法在工程管理的應(yīng)用

摘 要

摘要：介紹了項(xiàng)目管理辦法的主要內(nèi)容，結(jié)合工程實(shí)例，探討了項(xiàng)目管理辦法的應(yīng)用。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理辦法；工程項(xiàng)目管理；崗位責(zé)任制；監(jiān)理例會(huì)Application of Project Management Method t
摘要：介紹了項(xiàng)目管理辦法的主要內(nèi)容，結(jié)合工程實(shí)例，探討了項(xiàng)目管理辦法的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理辦法；工程項(xiàng)目管理；崗位責(zé)任制；監(jiān)理例會(huì)
Application of Project Management Method to Engineering Management
ZHOU Ping
Abstract：The main contents of project management method are introduced.The application of project management method is discussed with an engineering example.
Key words：project management method；engineering project management；post responsibility system；regular supervision meeting
1 項(xiàng)目管理辦法的主要內(nèi)容
    項(xiàng)目管理辦法是工程建設(shè)中的一個(gè)管理文件，其主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目概況、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目參加者、合同、信息管理等。編制項(xiàng)目管理辦法主要依據(jù)的規(guī)范包括GB 50369—2006《油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、GB 50251—2003《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50424—2007《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》、GB 50028一2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》及GB 50016—2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。
    項(xiàng)目管理辦法是項(xiàng)目和項(xiàng)目管理[1～4]基本情況的集成，基本作用是便于項(xiàng)目參加者之間的溝通。一個(gè)好的項(xiàng)目管理辦法可以使項(xiàng)目的基本情況透明，有利于程序化、規(guī)范化工作，使各參加者，特別是剛進(jìn)入這個(gè)項(xiàng)目的參加者，能夠很快地熟悉項(xiàng)目的基本情況和過程，便于工作的開展。
2 項(xiàng)目管理辦法的應(yīng)用
    本文對(duì)項(xiàng)目管理辦法在嘉興市市域天然氣輸氣管道工程中的應(yīng)用進(jìn)行探討。該工程年設(shè)計(jì)輸氣能力為12.28×108m3/a，總造價(jià)約為3.42×108元。氣源來自川氣和西氣東輸二線，氣源點(diǎn)分別為南郊分輸站和海鹽分輸站。管道總長(zhǎng)約60.8km，包括嘉興南、新豐2座線路閥室及南郊分輸站(部分?jǐn)U建)、嘉興大橋分輸站、嘉善分輸站、平湖分輸站、海鹽分輸站5座廠站。輸氣主干線設(shè)計(jì)壓力為4.0MPa，平湖支線和嘉興港區(qū)支線設(shè)計(jì)壓力為1.6MPa，管徑全線為DN 500mm。項(xiàng)目業(yè)主單位為嘉興市天然氣管網(wǎng)建設(shè)管理有限公司，設(shè)計(jì)單位為杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)院有限公司，監(jiān)理單位為遼寧東油建設(shè)監(jiān)理有限公司。本項(xiàng)目按照工程類別分別進(jìn)行承包，包括線路施工、廠站施工、通信施工、陰極保護(hù)施工、SCADA系統(tǒng)施工、無損檢測(cè)等。材料和設(shè)備由業(yè)主單位進(jìn)行采購(gòu)。
    該項(xiàng)目于2009年10月26日開工建設(shè)，2010年底竣工通氣，歷時(shí)14個(gè)月。由于項(xiàng)目具有技術(shù)復(fù)雜、承建單位數(shù)量多、協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn)，在初期編制了該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理辦法。在項(xiàng)目建沒過程中，遇到了許多問題，對(duì)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行了部分修改。從結(jié)果評(píng)價(jià)來看，達(dá)到了預(yù)期的效果。
2.1 職責(zé)劃分
    在項(xiàng)目管理辦法中，針對(duì)目前行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及大環(huán)境的制約，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及背景，對(duì)項(xiàng)目各參加單位(如業(yè)主單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位等)進(jìn)行了職責(zé)劃分。
   ① 業(yè)主單位
   具體工作職責(zé)為：負(fù)責(zé)工程總體進(jìn)度、質(zhì)量、投資及安全方面的控制工作。在工程建設(shè)中涉及政策處理及工程手續(xù)辦理等方面時(shí)，負(fù)責(zé)與政府部門間的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的審批工作，并負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系變更事宜。負(fù)責(zé)承建單位和供應(yīng)商的招標(biāo)、合同簽訂工作。負(fù)責(zé)甲供材料設(shè)備的采購(gòu)及出入庫(kù)、組織驗(yàn)收工作。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)監(jiān)理單位、承建單位有指令權(quán)，有調(diào)換總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的權(quán)力。負(fù)責(zé)工程量計(jì)量審核及簽證工作，負(fù)責(zé)工程款的審批及支付工作。
   ② 監(jiān)理單位
   監(jiān)理單位直接服從業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)，具體工作職責(zé)為：依據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定，協(xié)助業(yè)主做好進(jìn)度、質(zhì)量、投資及安全方面的控制工作，重點(diǎn)做好工程質(zhì)量及安全方面的控制工作。負(fù)責(zé)主持監(jiān)理例會(huì)，按時(shí)向業(yè)主提交工程周報(bào)及月報(bào)。參與設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的審批工作。負(fù)責(zé)甲供或乙供材料設(shè)備的驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)工程量計(jì)量審核及簽證工作。監(jiān)督、管理工程施工合同的履行，協(xié)調(diào)承建單位各方面的工作關(guān)系。監(jiān)理單位有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)事先向業(yè)主報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告，應(yīng)在24h內(nèi)向業(yè)主提交書面報(bào)告。對(duì)工程使用的材料和施工質(zhì)量具有檢驗(yàn)權(quán)，對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承建單位停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部和分項(xiàng)工程、不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承建單位停工整改或返工。承建單位得到監(jiān)理單位的復(fù)工令后方能復(fù)工。在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，具有工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，業(yè)主不支付工程款。業(yè)主發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人的上述審核、簽認(rèn)、確認(rèn)、否決與工程施工事實(shí)不符時(shí)，有權(quán)要求監(jiān)理人進(jìn)行更正。
   結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)理單位的職責(zé)事先進(jìn)行明確。利用監(jiān)理單位在專業(yè)方面的入力優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)進(jìn)行工程質(zhì)量及安全控制。在進(jìn)度和投資方面，由業(yè)主和監(jiān)理單位共同把關(guān)。
   ③ 設(shè)計(jì)單位
   設(shè)計(jì)單位直接服從業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)，具體工作職責(zé)為：依據(jù)設(shè)計(jì)合同規(guī)定，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將設(shè)計(jì)進(jìn)展及時(shí)通報(bào)業(yè)主，如出現(xiàn)阻礙、中斷和其他拖延，應(yīng)直接向業(yè)主報(bào)告，以便采取措施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供進(jìn)口球閥、進(jìn)口流量計(jì)及鋼管等重要設(shè)備的清單及技術(shù)規(guī)格書，因這些設(shè)備供貨期長(zhǎng)，以便先行組織招標(biāo)采購(gòu)，確保工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位在施工階段應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理一起研究工程變更決定，必須根據(jù)業(yè)主出具的工程變更申請(qǐng)審批單，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
    為控制工程變更，嚴(yán)禁施工單位與設(shè)計(jì)單位私下溝通，影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)進(jìn)度，尤其在工程變更方面，應(yīng)盡量地滿足工程的需要。對(duì)于工程變更，合同要求：一般變更在48h內(nèi)給予明確答復(fù)，對(duì)一些大變更，在項(xiàng)目組提前協(xié)調(diào)的情況下要及時(shí)予以答復(fù)，確保變更的及時(shí)性。所有的變更直接由業(yè)主負(fù)責(zé)簽發(fā)，最大限度地避免無關(guān)的變更流向工地。
2.2 施工界面劃分
    該項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及線路施工、廠站施工、通信施工、陰極保護(hù)施工、SCADA系統(tǒng)施工、無損檢測(cè)等，這些承建單位均與業(yè)主獨(dú)立簽訂合同。承建單位之間既獨(dú)立又相互聯(lián)系，若他們配合不好，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。因此，項(xiàng)目管理辦法中明確規(guī)定了施工界面的劃分，如線路施工與通信施工的施工界面劃分為：小型河塘大開挖、箱涵、過路套管及頂管內(nèi)套管(套管材料由通信承建單位提供)的安裝及敷設(shè)由線路承建單位負(fù)責(zé)；硅管定向鉆穿越及硅管處土方開挖、回填工作由線路承建單位負(fù)責(zé)施工，但在土方回填至硅管頂40cm前，由通信承建單位負(fù)責(zé)監(jiān)督；隨管道同溝敷設(shè)通信硅管，吹纜、接續(xù)、人井及手井的砌筑等工作由通信承建單位負(fù)責(zé)。施工界面的清晰劃分，最大限度避免了承建單位之間的扯皮現(xiàn)象，大大提高了工作效率。
3 監(jiān)理例會(huì)及專題會(huì)議
    監(jiān)理例會(huì)制度是一項(xiàng)非常好的制度，它及時(shí)科學(xué)地解決了工程中出現(xiàn)的大量問題，項(xiàng)目管理辦法對(duì)監(jiān)理例會(huì)時(shí)間、參加人員、形成紀(jì)要的程序都作了詳細(xì)規(guī)定。此外，在工程進(jìn)行過程中，遇到工程重點(diǎn)、難點(diǎn)時(shí)，可通過召開專題會(huì)議來分析和解決問題。由于專題會(huì)議控制得當(dāng)，各方配合，解決問題的效率高，越來越多的項(xiàng)目參加者對(duì)專題會(huì)議持歡迎態(tài)度，愿意將工程進(jìn)展中出現(xiàn)的問題提出來，加以解決。監(jiān)理例會(huì)及專題會(huì)議既是正式的溝通，又是一種非正式的協(xié)商，在保證工程順利開展、明確項(xiàng)目目標(biāo)、消除危機(jī)事件的影響等方面發(fā)揮了重要作用。
4 結(jié)語(yǔ)
    項(xiàng)目管理辦法的使用，使項(xiàng)目的基本情況透明，體現(xiàn)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理中的管理規(guī)范化、制度化、程序化，為工程正確決策提供規(guī)范、有效的程序及保障。為充分發(fā)揮其作用，對(duì)項(xiàng)目管理辦法還可作進(jìn)一步探討，如何在不同的階段更好地適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展和變化，如何與合同管理協(xié)調(diào)執(zhí)行，以及加強(qiáng)信息管理、運(yùn)用現(xiàn)代化通信和信息技術(shù)進(jìn)行有效的溝通與交流等。
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(本文作者：周平 嘉興市天然氣管網(wǎng)建設(shè)管理有限公司 浙江嘉興 314000)