我國城市燃?xì)馄占奥实难芯?/h1>

摘 要

摘要：城市燃?xì)獍l(fā)展之初，常把居民的燃?xì)馄占奥首鳛橐粋€(gè)國家燃?xì)獍l(fā)展水平的指標(biāo)。本文在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上從我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的角度來分析燃?xì)馄占奥式鼛啄甑淖兓?，并探討了?/p>

摘要：城市燃?xì)獍l(fā)展之初，常把居民的燃?xì)馄占奥首鳛橐粋€(gè)國家燃?xì)獍l(fā)展水平的指標(biāo)。本文在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上從我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的角度來分析燃?xì)馄占奥式鼛啄甑淖兓?，并探討了普及率與自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系。目前對我國來說，燃?xì)獾钠占奥嗜允且粋€(gè)重要的發(fā)展指標(biāo)，如何深入研究大量數(shù)據(jù)中的內(nèi)在規(guī)律為我國城市燃?xì)獾陌l(fā)展服務(wù)，將是一件十分有意義的工作。
關(guān)鍵詞：城市燃?xì)?；普及率；區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶
1 研究的目的和意義
    城市燃?xì)獾钠占奥首钤缡亲鳛橐粋€(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)，例如，有燃?xì)夤?yīng)的城市，居民使用的燃?xì)馄占奥首罱K應(yīng)接近于1，但是陳舊的居住建筑物或待拆遷的居住建筑由于規(guī)范要求的限制不能供氣，而且采用電氣化灶具的建筑物也不需供氣，這又使普及率小于1。根據(jù)燃?xì)獾钠占奥屎途用竦膶?shí)際的耗氣狀況，如僅供炊事或包括熱水供應(yīng)，甚至采暖設(shè)備等，可分類算出總耗氣量，在此基礎(chǔ)上再參照一些自然的或其它因素，可得出管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)荷。
    在城市燃?xì)獍l(fā)展之初，各國的統(tǒng)計(jì)資料中也常把燃?xì)獾钠占奥首鳛橐粋€(gè)燃?xì)獍l(fā)展水平的指標(biāo)來表示。隨著燃?xì)夤I(yè)的發(fā)展，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，除民用商業(yè)用戶外，已發(fā)展到工業(yè)、交通和電力，至今已成為應(yīng)對氣候變化的一個(gè)重要措施，因此，采用了燃?xì)庠谝淮文茉粗兴嫉谋戎貋肀磉_(dá)一個(gè)國家的發(fā)展水平，例如我國2009年燃?xì)鈨H占一次能源的3.9%，在“十二五”的規(guī)劃方案中指出要提高到8.3%等，以此反映各國燃?xì)夤I(yè)的差距和水平。雖然如此，不僅在我國，在日本的燃?xì)夤I(yè)統(tǒng)計(jì)資料中也仍保持著燃?xì)馄占奥蔬@一欄。居民生活用氣的發(fā)展對建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)有著重要的意義，與使用電器爐灶相比，還是一個(gè)首選的方案。
    燃?xì)馄占奥首鳛橐粋€(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要指標(biāo)與氣源資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和水平等因素有關(guān)。其內(nèi)在關(guān)系究竟如何？過去甚少見到研究資料，本文試圖在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上得出一些有意義的結(jié)論。
2 1978年以來我國燃?xì)馄占奥?%)的變化
    我國燃?xì)馄占奥?%)的匯總計(jì)算，在不同時(shí)期有不同的方法，其統(tǒng)計(jì)資料一直局限在設(shè)市城市的范圍以內(nèi)(約660～665個(gè))，未能統(tǒng)計(jì)到的有1636個(gè)縣級和17785個(gè)建制鎮(zhèn)[1]。實(shí)際上，我國的不少縣，甚至建制鎮(zhèn)也有燃?xì)庠O(shè)施，特別是一些沿海地區(qū)。
    早期的計(jì)算方法是[2]：
    2000年以前：
    燃?xì)馄占奥?城市非農(nóng)業(yè)用氣人口/城市非農(nóng)業(yè)人口×100%
   2001年以后改為：
   燃?xì)馄占奥?城市用氣人口/城市人口×100%
   2006年以后改為：
   燃?xì)馄占奥?城市用氣人口/(城市人口+暫住人口)×100%
   上述3種方式的變化主要在分母上，最早的方法主要考慮城市戶口，最后一種方法考慮了暫住人口，雖有所擴(kuò)大，但均未包括市屬縣的人口在內(nèi)，而現(xiàn)在的城市規(guī)劃均包括了所屬縣在內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)中僅北京和上海的縣鎮(zhèn)部分的數(shù)字含在本城市的年鑒中。圖1所示為我國1978年以來城市燃?xì)馄占奥?%)的變化(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于[2])：
    由圖1可知：
    (1) 由于計(jì)算方法的變化，2006年的普及率低于2005年，因?yàn)榉帜干习藭鹤∪丝?，?007年、2008年就迅速超過2005年的值；
(2) 1978年—1990年是城市燃?xì)獍l(fā)展較慢的階段，主要原因是氣源不足；
(3) 1990—2000年由于LPG的進(jìn)口使城市燃?xì)庥辛溯^快的發(fā)展；
    (4) 2000年由于天然氣的到來使城市燃?xì)庋杆俚玫桨l(fā)展；
    (5) 2005年天然氣資源跟不上發(fā)展需要，著重放在開辟新氣涼；
    (6) 2008年我國城市燃?xì)馄占奥室堰_(dá)到89.55%，設(shè)市城市的城市人口已基本氣化，城市的大氣環(huán)境大為改善，成績顯著，來之不易；
(7) 可得的結(jié)論是：氣源的發(fā)展是普及率提高的主要驅(qū)動(dòng)力，有必要進(jìn)一步研究普及率較高城市的地區(qū)分布，進(jìn)一步研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
 
3 從我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶看燃?xì)馄占奥实淖兓?655個(gè)城市)
   我國城市地理位置的分組，在《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中有三種分類方法：分類之一是按白然地理位置，分為東部、中部和西部；分類之二是按區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶1，仍分為東部、中部和西部，但包括的城市與按地理位置的分類略有不同，分類之三是按區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶2，分為東部、中部、西部和東北三省。以下的研究按分類之三進(jìn)行，比較符合我國的實(shí)際情況：
    (1) 東部地區(qū)：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10個(gè)省的城市和直轄幣；
    (2) 中部地區(qū)：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6個(gè)省的城市；
    (3) 西部地區(qū)：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆12個(gè)省、自治區(qū)的城市和直轄市；
    (4) 東北三?。哼|寧、吉林、黑龍江3個(gè)省的城市。
    研究工作按上述4個(gè)地區(qū)對2004年—2008年五年的年鑒上的各省、直轄市數(shù)據(jù)，按統(tǒng)一的燃?xì)馄占奥视?jì)算方法[2]重新算出各個(gè)地區(qū)的逐年燃?xì)馄占奥?。如圖2、3、4、5所示，4個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸總在表1中，圖6為上述地區(qū)的匯總圖。
 
表1 2004年—2008年我國四大區(qū)域的燃?xì)馄占奥?/span>
 
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
東部地區(qū)
94.10%
91.45%
84.42%
93.70%
97.08%
中部地區(qū)
68.04%
71.37%
74.50%
80.97%
82.05%
西部地區(qū)
69.92%
72.08%
69.86%
79.37%
90.85%
東北三省
77.74%
79.95%
79.67%
84.32%
86.73%
   由圖6和表1可知：
   (1) 我國東部地區(qū)的燃?xì)馄占奥士傮w上高于其它地區(qū)，其次為東北三省，中部和西部地區(qū)差別較少。西部地區(qū)有資源優(yōu)勢，2005年前，普及率較中部地區(qū)略高，但2006年后，中部地區(qū)又略高于西部地區(qū)，證明燃?xì)馄占奥蕪目傮w上看與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系較大，其次才是資源因素。
    (2) 區(qū)域的燃?xì)馄占奥什⒉荒芡耆砀魇　⑹?、自治區(qū)的燃?xì)馄占奥仕健?008年的情況看，東部地區(qū)的海南省只有73%，而中部地區(qū)的江西省燃?xì)馄占奥试?0%以上，西部地區(qū)的重慶市也在90%以上。因此，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要計(jì)算數(shù)據(jù)使用時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)行具體分析，但東部地區(qū)普及率應(yīng)該在全國的平均數(shù)以上。
    (3) 上述結(jié)論也可從以下將討論的2008年我國燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到或超過l00%的城市狀況得出。
4 2008年我國燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到或超過100%的城市分析
傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，燃?xì)馄占奥什豢赡苓_(dá)到或超過100%，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市住房情況的不斷改善，一個(gè)家庭戶、居分開的現(xiàn)象已普遍存在，以戶口數(shù)統(tǒng)計(jì)或以氣表數(shù)統(tǒng)計(jì)的差異必然越來越大，這就產(chǎn)生了燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到或超過100%的狀況，2008年我國的燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%的城市數(shù)據(jù)上述4個(gè)分區(qū)的情況可見圖7：
 
    由圖7可知，在4個(gè)分區(qū)內(nèi)都有普及率達(dá)到100%的城市，足以證明區(qū)域普及率不能代表城市普及率的特征，規(guī)劃設(shè)計(jì)中尤其應(yīng)注意到這點(diǎn)，圖7也證明東部地區(qū)普及率達(dá)到l00%的城市大大超過其他地區(qū)，可說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響作用。
    研究日本的統(tǒng)計(jì)資料后可知[3]：普及率超過100%的城市有4個(gè)，即東京，新溻、京都和大阪。
    通過對北京、上海、遵化、遷安、秦皇島、滄州、廊坊7個(gè)城市在2004年至2008年間的燃?xì)馄占奥蔬M(jìn)行抽查計(jì)算可知：北京、上海的實(shí)際燃?xì)馄占奥室呀?jīng)超過100%，見表2、圖8。
    日本東京、新潟、京都、大阪1999年—2003年的燃?xì)馄占奥?，見?，變化狀況可見圖9。
    由圖8和圖9可知，不論我國北京、上?；蛉毡镜臇|京、新潟、京都、大阪燃?xì)馄占奥实淖兓烧f明普及率超過100%后，普及率常常呈或高或低的狀態(tài)，影響的因素值得研究。
表2 2004年—2008年北京、上海的燃?xì)馄占奥?/span>
 
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
北京
99.75%
80.80%
113.84%
108.87%
100%
上海
141.06%
106.56%
105.25%
108.80%
100%
表3 1999年—2003年日本4市的燃?xì)馄占奥?/span>
 
1999年
2000年
2001年
2002年
2003年
東京
102.60%
103.90%
103.70%
103.60%
106%
新潟
102.80%
102.80%
102.90%
102.60%
101.90%
京都
102.00%
101.60%
101.70%
101.70%
101.80%
大阪
105.50%
106.60%
106.40%
106.10%
106.10%
    (1) 城市燃?xì)夤ぷ髡吆徒y(tǒng)計(jì)部門對燃?xì)馄占奥适且粋€(gè)非常熟知的指標(biāo)，研究其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和氣源自然條件的關(guān)系，對城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)有著重要的意義，許多問題值得研究。
    (2) 隨著城市燃?xì)獾陌l(fā)展，用氣規(guī)模不斷擴(kuò)大，生活用氣僅是其中的一部分，從節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的角度出發(fā)，如何確定各類應(yīng)用的普及率也是一個(gè)重要的研究方面。
    (3) 我國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒已正式出版25年，內(nèi)容不斷更新與充實(shí)，已成為行業(yè)的權(quán)威數(shù)據(jù)庫，如何深入研究大量數(shù)據(jù)中的內(nèi)在規(guī)律為我國城市燃?xì)獾陌l(fā)展服務(wù)，將是一件十分有意義的工作。
參考文獻(xiàn)：
1 小城鎮(zhèn)區(qū)域與鎮(zhèn)域規(guī)劃導(dǎo)則研究.中國工人出版社，2007
2 建設(shè)部綜合財(cái)務(wù)司編.中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2004-2007年.中國建筑工業(yè)出版社
3 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)與外事司編.中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008年.中國計(jì)劃出版社
 
 
(本文作者：趙志楠 中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 300074)