長(zhǎng)春市天然氣產(chǎn)業(yè)回顧和展望

摘 要

摘要：介紹了長(zhǎng)春市天然氣產(chǎn)業(yè)近20年的發(fā)展概況，總結(jié)了天然氣資源、輸配管道、用氣市場(chǎng)等方面的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，展望了長(zhǎng)春市天然氣產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：天然氣資
摘要：介紹了長(zhǎng)春市天然氣產(chǎn)業(yè)近20年的發(fā)展概況，總結(jié)了天然氣資源、輸配管道、用氣市場(chǎng)等方面的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，展望了長(zhǎng)春市天然氣產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：天然氣資源；天然氣管道；天然氣供應(yīng)；天然氣市場(chǎng)
Review and Prospect on Natural Gas Industry in Changchun City
GUO Ren-jie，LIU De-yu，GU0 Zong-bin
Abstract：The general development situation of natural gas industry during recent 20 years in Changchun City is introduced. The characteristics and problems of natural gas resource，transmission and distribution pipeline，gas consumption market and so on are summarized. The future of natural gas industry in Changchun City is prospected，and the relevant suggestions are put forward.
Key words：natural gas resource；natural gas pipeline；natural gas supply；natural gas market
   長(zhǎng)春市天然氣產(chǎn)業(yè)從1988年原吉林油田在伊通盆地發(fā)現(xiàn)五星構(gòu)造油氣田開(kāi)始，至今已有逾20年的歷程。中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中石油)下屬的吉林油田分公司(以下簡(jiǎn)稱吉林油田)和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中石化)下屬的東北油氣分公司(以下簡(jiǎn)稱東北分公司)近20年來(lái)艱苦奮斗，先后開(kāi)發(fā)出長(zhǎng)嶺、后五家戶、雙坨子等14個(gè)中小型天然氣田，天然氣探明儲(chǔ)量達(dá)1447×108m3。2008年生產(chǎn)天然氣達(dá)7.22×108m3，其中商品氣已達(dá)4.23×108m3，其余氣量為中石油及中石化自用[1]。長(zhǎng)春市用氣量達(dá)2.5×108m3/a，占全省商品氣的59.1%。這為中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱一汽)與德國(guó)大眾汽車公司合作開(kāi)發(fā)高級(jí)轎車提供了優(yōu)質(zhì)工藝用氣。一汽由以生產(chǎn)解放牌貨車為主一舉轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)轎車為主，進(jìn)入多種車型生產(chǎn)的大發(fā)展時(shí)期，2008年年產(chǎn)量達(dá)153×104輛/a，不僅成為長(zhǎng)春市、吉林省的支柱企業(yè)，也成為國(guó)家的大型企業(yè)之一。長(zhǎng)春市居民用氣也得到了較大發(fā)展，綜合氣化率已達(dá)84%。城市環(huán)境大為改善，為長(zhǎng)春市成為國(guó)家文明衛(wèi)生城市創(chuàng)造了條件。
1 長(zhǎng)春市天然氣產(chǎn)業(yè)概況
1.1 資源
    據(jù)中石油有關(guān)部門披露，吉林探區(qū)天然氣資源量為8719×108m3，分布在松遼盆地南部和伊通盆地。截至2008年已建成氣田有長(zhǎng)嶺、雙陽(yáng)五星、德惠萬(wàn)寶、農(nóng)安伏龍泉、小合隆、永安、濱河、長(zhǎng)嶺雙坨子、梨樹(shù)后五家戶、孤家子、公主嶺八屋、四五家子、皮家、雙龍等14個(gè)中小型氣田，探明儲(chǔ)量為1447×108m3。當(dāng)前，吉林油田和東北分公司都加大了對(duì)松遼盆地南部的長(zhǎng)嶺氣田的勘探、開(kāi)發(fā)力度。另外，吉林油田已從2008年開(kāi)始，擬用3～5年時(shí)間在伊通盆地開(kāi)發(fā)、建設(shè)年產(chǎn)80×104t/a當(dāng)量的油氣工程。
1.2 管網(wǎng)
1.2.1長(zhǎng)輸管道
    長(zhǎng)春市從1990年開(kāi)始建設(shè)長(zhǎng)輸管道，迄今已建有長(zhǎng)輸管道6條，長(zhǎng)度共計(jì)455km，設(shè)計(jì)日供氣能力為140×104m3/d。它們分別是：
   ① 1990年建設(shè)的雙陽(yáng)五星構(gòu)造至長(zhǎng)春市城區(qū)長(zhǎng)輸管道，長(zhǎng)度為43km，管徑為426mm，設(shè)計(jì)日供氣能力為30×104m3/d。
   ② 1993年建設(shè)的梨樹(shù)后五家戶至一汽專用線，長(zhǎng)度76km，管徑為325mm，設(shè)計(jì)日供氣能力為20×104m3/d。
    ③ 1996年建設(shè)的公主嶺八屋至長(zhǎng)春市城區(qū)長(zhǎng)輸管道，長(zhǎng)69km，管徑為325mm，設(shè)計(jì)日供氣能力為20×104m3/d；2005年又將此管道從八屋延長(zhǎng)至長(zhǎng)嶺縣雙龍，管徑為273mm，長(zhǎng)度為56km。
    ④ 1996年—2008年建設(shè)的雙坨子至長(zhǎng)春市城區(qū)長(zhǎng)輸管道，長(zhǎng)度共計(jì)170.5km，設(shè)計(jì)日供氣能力為50×104m3/d。其共分4段：1996年12月8日建成長(zhǎng)春至萬(wàn)寶段，長(zhǎng)度為38.5km，管徑為529mm：1997年7月18日建成萬(wàn)寶至伏龍泉段，長(zhǎng)度為75.6km，管徑為377mm；1998年12月3日建成伏龍泉至雙坨子段，長(zhǎng)度為23.4km，管徑為273mm；2008年10月建成伏龍泉至雙坨子復(fù)線，長(zhǎng)度為33km，管徑為426mm。
    ⑤ 1990年建設(shè)的雙陽(yáng)五星構(gòu)造至雙陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)輸管道，長(zhǎng)度為15.5km，管徑為219mm，設(shè)計(jì)日供氣能力為10×104m3/d。
    ⑥ 2000年11月建設(shè)的長(zhǎng)春市城區(qū)至雙陽(yáng)區(qū)五星氣站長(zhǎng)輸管道，長(zhǎng)度為25km，管徑為219mm，設(shè)計(jì)日供氣能力為10×104m3/d。
1.2.2市區(qū)天然氣管網(wǎng)
長(zhǎng)春市市區(qū)內(nèi)有1990年以來(lái)陸續(xù)建設(shè)的天然氣輸配管網(wǎng)，總長(zhǎng)度為1605km，管徑為100～426mm。
1.2.3市區(qū)人工煤氣管網(wǎng)
    長(zhǎng)春市市區(qū)內(nèi)人工煤氣管網(wǎng)總長(zhǎng)度為1879km，管徑均在100mm以上。其中有1530km為20世紀(jì)30～40年代建設(shè)的人工煤氣鑄鐵管管網(wǎng)。
1.3 用氣市場(chǎng)
    截至2008年，長(zhǎng)春市擁有天然氣用戶41×104戶，人工煤氣用戶47×104戶，液化石油氣用戶15×104戶，總計(jì)103×104戶，綜合氣化率約84%。另外，還有一汽等工業(yè)用戶約30戶，商業(yè)用戶2400戶。
    長(zhǎng)春市從1991年開(kāi)始利用天然氣，當(dāng)年用氣量為3435×104m3/a。至2008年，18年共計(jì)用天然氣21.965×108m3。平均每年用氣量為1.22×106m3/a。高峰用氣年份為2008年，用氣量為2.2634×108m3/a。
    在2008年長(zhǎng)春市用氣量中，一汽用氣量為8459×104m3/a，長(zhǎng)春燃?xì)夤煞萦邢薰?以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)春燃?xì)?用氣量為4762×104m3/a，長(zhǎng)春天然氣有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)天公司)用氣量為5002×104m3/a，雙陽(yáng)區(qū)用氣量為300×104m3/a，汽車用氣量為4111×104m3/a?？偣饬恐?，東北分公司供氣量為6400×104m3/a，只占28.3%，其余71.7%均由吉林油田供氣。由于統(tǒng)計(jì)不完全，長(zhǎng)春市2008年實(shí)際用氣量為2.5×108m3/a左右。
1.4 儲(chǔ)氣能力
    長(zhǎng)春市現(xiàn)有儲(chǔ)氣能力為20.9×104m3，構(gòu)成如下：一汽有2座儲(chǔ)氣罐，儲(chǔ)氣量分別為5.4×104m3和3.5×104m3；長(zhǎng)春燃?xì)庥?座10×104m3的儲(chǔ)氣罐；雙陽(yáng)區(qū)有1座2×104m3的儲(chǔ)氣罐。
2 發(fā)展回顧
    長(zhǎng)春市是吉林省最早利用天然氣的城市。從1988年開(kāi)始啟動(dòng)天然氣工程，至今已有逾20年的歷程。
2.1 20年的運(yùn)行趨勢(shì)
    吉林油田及東北分公司從1988年開(kāi)始籌備，1991年開(kāi)始向長(zhǎng)春市供氣，至2008年，天然氣供氣趨勢(shì)是規(guī)模由小逐步向大發(fā)展。1991年供氣量為3435×104m3/a，2008年供氣量22634×104m3/a，增加了5.59倍。然而兩個(gè)天然氣開(kāi)發(fā)商卻有各自不同的運(yùn)行軌跡。東北分公司從1993年開(kāi)始向一汽供氣，1996年開(kāi)始向長(zhǎng)春市城區(qū)供氣，它經(jīng)歷了起步、發(fā)展、高峰、下滑、低潮、再起步的發(fā)展過(guò)程。1993年向一汽供氣量為661×104m3/a；1998年加上民用氣量，供氣量為7545×104m3/a，占長(zhǎng)春市總供氣量78.52%；2001年達(dá)到供氣高峰，供氣量為12310×104m3/a，占長(zhǎng)春市總供氣量88.96%；以后逐年下滑，2007年達(dá)到最低點(diǎn)，只向長(zhǎng)春市供氣5971×104m3/a，比高峰年下降50%以上，只占長(zhǎng)春市總供氣量的31.43%；由于發(fā)現(xiàn)了松南氣田(吉林油田稱長(zhǎng)嶺氣田)，2008年供氣量上升至6400×104m3/a，標(biāo)志著東北分公司向長(zhǎng)春市供氣第2個(gè)階段的開(kāi)始。
    吉林油田在這20年間經(jīng)歷的是規(guī)模由大到小、再由小到大的另一種運(yùn)行過(guò)程。以2001年為例，吉林油田向長(zhǎng)春市供氣量只有1527.5×104m3/a，只占長(zhǎng)春市供氣總量的11.04%，比它開(kāi)始向長(zhǎng)春市供氣的1991年的3435×104m3/a還少55.5%；而至東北分公司向長(zhǎng)春市供氣量最少的2007年時(shí)，吉林油田向長(zhǎng)春市供氣量反而增至13028×104m3/a，占長(zhǎng)春市供氣總量的68.57%。
2.2 特點(diǎn)
    ① 資源特點(diǎn)
    資源特點(diǎn)是淺層、量小。20年間吉林油田的五星、萬(wàn)寶、伏龍泉、雙坨子、濱河、小合隆等6個(gè)氣田，東北分公司的后五家戶、孤家子、四五家子、八屋、皮家、永安、雙龍等7個(gè)氣田，都是淺層氣田，井深均在500～3000m范圍。而且儲(chǔ)量也很小，以上氣田探明資源量還不到300×108m3。平均每口氣井的產(chǎn)能只有0.5×104m3左右。
   ② 運(yùn)行特點(diǎn)
   長(zhǎng)輸管道壓力低，氣田供氣時(shí)間短。長(zhǎng)輸管道設(shè)計(jì)壓力為1.6MPa，運(yùn)行壓力為0.8MPa，由于氣田產(chǎn)氣量低，供氣不足，其運(yùn)行壓力經(jīng)常低于0.2MPa。由于氣田儲(chǔ)量少、層位淺、產(chǎn)氣量有限，因此一個(gè)氣田的供氣時(shí)間很短。以吉林油田第一個(gè)向長(zhǎng)春市供氣的雙陽(yáng)五星氣田為例，該氣田面積為4.9km2，探明儲(chǔ)量為36×108m3，1988年開(kāi)始生產(chǎn)伴生氣，曾放空燃燒，1991年正式向長(zhǎng)春市供氣，高峰日產(chǎn)氣100×104m3/d以上，但好景不長(zhǎng)，從1994年開(kāi)始產(chǎn)氣量逐年下降，1996年停止向長(zhǎng)春市城區(qū)供氣，只向雙陽(yáng)區(qū)少量供氣。該氣田的供氣時(shí)間只有5～6年。再以東北分公司向一汽供氣的后五家戶氣田為例，該氣田面積為17.3km2，國(guó)家儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)的探明儲(chǔ)量為24.54×108m3，根據(jù)開(kāi)發(fā)商的承諾，1992年2月經(jīng)吉林省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，該氣田每日向一汽供氣13×104m3/d，向四平市供氣7×104m3/d，服務(wù)年限為25年。開(kāi)發(fā)商從1993年開(kāi)始向一汽、四平供氣，冬季高峰日供氣量曾達(dá)40×104m3/d。雖然年年打新井、射新層，但是氣田產(chǎn)量萎縮仍十分迅速，2007年對(duì)一汽已經(jīng)無(wú)氣可供了。該氣田的供氣時(shí)間僅15年。幸好另一個(gè)開(kāi)發(fā)商(即吉林油田)繼續(xù)供氣，才使向一汽大眾的供氣得以延續(xù)。
   ③ 市場(chǎng)特點(diǎn)
   市場(chǎng)特點(diǎn)之一是用量少。20年來(lái)，由于上游開(kāi)發(fā)商供氣量不足，長(zhǎng)春市(包括一汽)天然氣日用氣量，無(wú)論夏季還是高峰時(shí)的冬季都未曾超過(guò)100×104m3/d，高峰日用氣量也只有70×104m3/d，而且年年冬季都在鬧氣荒。
    市場(chǎng)特點(diǎn)之二是用氣風(fēng)險(xiǎn)大。1987年原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家計(jì)委)等四部門以“計(jì)燃(1987)2001號(hào)”《關(guān)于頒發(fā)天然氣商品量管理暫行辦法的通知》文件要求，“日供氣5×104m3以上項(xiàng)目要由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。”但長(zhǎng)春市的實(shí)際情況并非如此，正如原吉林省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“吉計(jì)經(jīng)函字[1988]177號(hào)”《關(guān)于長(zhǎng)春市利用油田伴生氣問(wèn)題的函》中稱：“考慮到該油田還處在勘探階段，儲(chǔ)量和開(kāi)采方案尚不能確定，但為了盡量減少原油試采階段伴生氣的浪費(fèi)，同意你市根據(jù)與省油田管理局簽訂的《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)春油田雙陽(yáng)采油廠天然氣的原則協(xié)議》，采取臨時(shí)措施，把采油伴生氣利用起來(lái)。長(zhǎng)遠(yuǎn)正式利用方案，可先進(jìn)行前期工作，并按程序報(bào)批。”國(guó)家計(jì)委也一直未將吉林省小型氣田開(kāi)采的天然氣納入“國(guó)家天然氣產(chǎn)量計(jì)劃”。因此長(zhǎng)春市的天然氣市場(chǎng)都是風(fēng)險(xiǎn)用氣。只由用氣企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間簽訂供需合同，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的市場(chǎng)原則。風(fēng)險(xiǎn)用氣的最大弊端就是不安全。因此，冬季高峰時(shí)，停氣停產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3 主要問(wèn)題
    ① 資源勘探開(kāi)發(fā)不協(xié)調(diào)
    天然氣產(chǎn)業(yè)的上、中、下游運(yùn)行整體性、連貫性、協(xié)調(diào)性很強(qiáng)，上游對(duì)下游的影響很大。如伏龍泉?dú)馓铮瑑蓚€(gè)開(kāi)發(fā)商都說(shuō)有開(kāi)發(fā)權(quán)，幾經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)果，擱置多年不能開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)商存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，影響到下游市場(chǎng)用氣。又如，長(zhǎng)嶺氣田面積為5800km2，擁有天然氣資源量為5800×108m3，是一個(gè)大氣田，從2005年開(kāi)始吉林油田和東北分公司都在此開(kāi)發(fā)，前者稱長(zhǎng)嶺氣田，后者稱松南氣田，前者的長(zhǎng)深一井和后者的腰深一井相距僅200～300m，井深都在4000m左右。兩者都在同一個(gè)氣田、同一個(gè)區(qū)塊進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)，并各自建設(shè)年處理量為10×108m3/a的脫碳裝置和長(zhǎng)輸管道。我們下游希望天然氣產(chǎn)量多多益善，也十分擔(dān)心上一個(gè)20年內(nèi)不少淺層氣田迅速萎縮的情況在后20年重現(xiàn)，造成市場(chǎng)用氣不安全。
   ② 市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)滯后
   長(zhǎng)春市是較早利用天然氣的省會(huì)城市之一。隨著前20年天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們先后建設(shè)了6條天然氣長(zhǎng)輸管道(總長(zhǎng)度為455km)和城區(qū)輸配管網(wǎng)(總長(zhǎng)度為1605km)，使一汽等一批工業(yè)企業(yè)和大量居民用上了優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的天然氣。當(dāng)前，國(guó)家加速國(guó)內(nèi)天然氣的勘探開(kāi)發(fā)和國(guó)外天然氣的引進(jìn)，特別是加速開(kāi)發(fā)大慶、吉林深層氣田和建設(shè)東北天然氣管網(wǎng)。然而，長(zhǎng)春市的接氣能力還停留在140×104m3/d的水平，不能及時(shí)接引大規(guī)模天然氣進(jìn)入長(zhǎng)春市。這已明顯暴露出長(zhǎng)春市作為吉林省天然氣主市場(chǎng)在天然氣配套設(shè)施建設(shè)方面嚴(yán)重滯后的問(wèn)題。2008年，中石油的長(zhǎng)嶺氣田至長(zhǎng)春和中石化的松南氣田至長(zhǎng)春這兩條天然氣輸氣干線已經(jīng)建成，而長(zhǎng)春市的接氣管道和可大規(guī)模儲(chǔ)氣、輸氣的高壓外環(huán)工程卻還未啟動(dòng)。
    ③ 人工煤氣管網(wǎng)亟待改造
    長(zhǎng)春市尚有1530km破損嚴(yán)重的老舊的人工煤氣鑄鐵管管道需逐年加以更換，改造為天然氣管道。
    ④ 燃?xì)馐袌?chǎng)需加強(qiáng)管理
    長(zhǎng)春市燃?xì)馐袌?chǎng)存在管理分散、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，不利于天然氣產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
3 未來(lái)展望
    未來(lái)20年將是我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展期。到2029年，我國(guó)天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比例將從2009年的3.3%上升到10%以上。作為開(kāi)發(fā)利用天然氣較早的長(zhǎng)春市，思想認(rèn)識(shí)要跟上新形勢(shì)，天然氣利用要有新措施。
3.1 國(guó)家對(duì)天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)有新突破
    ① 資源勘探上有創(chuàng)新
    由于國(guó)家加大了對(duì)油氣資源的開(kāi)發(fā)力度，特別是加強(qiáng)了對(duì)深層天然氣的勘探開(kāi)發(fā)，在川渝、塔里木、長(zhǎng)慶、柴達(dá)木、鶯瓊、東海6個(gè)大氣區(qū)上的探明地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)4.21×1012m3，占全國(guó)的85.6%。中石油、中石化、中國(guó)海洋石油總公司(以下簡(jiǎn)稱中海油)天然氣勘探工作進(jìn)展順利，先后在新疆、青海、陜甘寧、川渝發(fā)現(xiàn)了多個(gè)大型天然氣田，僅在川渝就發(fā)現(xiàn)了普光、龍崗、元壩3個(gè)大氣田。我國(guó)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量連續(xù)4年超過(guò)3×1011m3。在東北，21世紀(jì)初大慶發(fā)現(xiàn)了徐家圍子4000m以下深層大氣田，經(jīng)專家評(píng)估預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)1.7×1012m3，其中深層儲(chǔ)量就達(dá)1.17×1012m3，至2008年已有探明可采儲(chǔ)量2.5×1011m3以上；吉林探區(qū)預(yù)測(cè)天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)1.4×1012m3，已有深層天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1×1011m3以上。
   ② 天然氣工程建設(shè)有新突破
   20年來(lái)我國(guó)先后建成了陜京一線、陜京二線、川渝干線、澀寧蘭線、忠武線、崖13-1線、西氣東輸一線等輸氣干線，以及東北的徐家圍子-哈爾濱、長(zhǎng)嶺-長(zhǎng)春等支干線，我國(guó)天然氣輸氣管道總長(zhǎng)度已達(dá)2.8×104km。
    未來(lái)20年，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將在兩條戰(zhàn)線上進(jìn)行。一是加速國(guó)內(nèi)天然氣開(kāi)發(fā)和相應(yīng)的管網(wǎng)建設(shè)，主要有陜京三線(并至沈陽(yáng))、川滬輸氣干線、西氣東輸二線，以及東北、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角州等區(qū)域性干線的建設(shè)。二是加速引進(jìn)國(guó)外天然氣和相應(yīng)的長(zhǎng)輸管道建設(shè)，今后20年國(guó)產(chǎn)天然氣不能滿足需要，進(jìn)口天然氣是必然選擇。a.加速由土庫(kù)曼斯坦途經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦向中國(guó)進(jìn)口300×108m3/a天然氣的長(zhǎng)輸管道工程建設(shè)工作；b.抓緊從俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)15680×108m3/a天然氣的工作；c.從南亞緬甸進(jìn)口100×108m3/a天然氣的工作也在抓緊進(jìn)行中；d.從海上進(jìn)口LNG的工作也在緊張進(jìn)行中，繼廣東從澳大利亞進(jìn)15300×104t/a的LNG之后，上海、浙江、福建、山東、河北、天津、大連等多項(xiàng)從國(guó)外進(jìn)口LNG的項(xiàng)目的前期工作或建設(shè)工作都在緊張進(jìn)行中[1]。
    ③ 天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展
    過(guò)去的20年，我國(guó)天然氣市場(chǎng)處于起步和初級(jí)發(fā)展階段，市場(chǎng)發(fā)展還很不成熟。2000年全國(guó)用氣量才160×108m3，雖經(jīng)多年努力，2008年全國(guó)用氣量也只有780×108m3，全國(guó)662個(gè)城市中僅有200個(gè)城市用上了天然氣，普及率還十分低，僅已有用戶，年缺氣量就在100×108m3以上。
    今后20年，隨著國(guó)內(nèi)外氣源的增加，全國(guó)性天然氣輸氣管網(wǎng)建成通氣，我國(guó)天然氣用氣市場(chǎng)隨著用氣規(guī)模的擴(kuò)大、行業(yè)的增加、范圍的擴(kuò)大將會(huì)有突破性發(fā)展。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門初步預(yù)測(cè)，“十一五”末，我國(guó)現(xiàn)有用氣市場(chǎng)每年需要天然氣1500×108m3/a，用氣城市將達(dá)270個(gè)，預(yù)計(jì)年缺氣(300～400)×108m3/a；“十二五”末需天然氣2000×108m3/a，年缺氣(500～600)×108m3/a。為此，國(guó)家正在加速引進(jìn)國(guó)外天然氣的步伐。
3.2 思想要跟上新形勢(shì)
    ① 能源是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的火車頭
    改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2008年GDP達(dá)30×1012元，躍居世界第3位，這方面能源作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。2008年原煤產(chǎn)量達(dá)27.5×108t，是改革開(kāi)放初期的4.2倍；原油產(chǎn)量為1.89×108t，是改革開(kāi)放初期的1.8倍，而2008年我國(guó)實(shí)際消耗原油3.9×108t，其中進(jìn)口2×108t：生產(chǎn)天然氣780×108m3，是改革開(kāi)放初期的5.7倍。以長(zhǎng)春市為例，2008年GDP達(dá)2588×108元，消耗自然煤1.6×107 t，電力125.31×108kW·h(其中外購(gòu)53.31×108kW·h)，成品油110×104t.天然氣2.5×108m3。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的事實(shí)告訴人們，能源是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的火車頭；誰(shuí)掌握了能源，誰(shuí)就掌握了未來(lái)。天然氣在世界能源中異軍突起，我們必須認(rèn)識(shí)并承認(rèn)這個(gè)客觀事實(shí)。
    ② 思想認(rèn)識(shí)要跟上天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
    未來(lái)20年將是我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)國(guó)家能源局的總體規(guī)劃，中石油加速了大慶徐家圍子和吉林長(zhǎng)嶺氣田的勘探開(kāi)發(fā)，并從2006年開(kāi)始加速建設(shè)東北天然氣干網(wǎng)。以向長(zhǎng)春市供氣的長(zhǎng)輸管道建設(shè)為例，2008年中石油已建成長(zhǎng)嶺氣田至長(zhǎng)春的長(zhǎng)輸管道管徑為710mm，壓力為6.3MPa，長(zhǎng)度為108km，設(shè)計(jì)年供氣量為23×108m3/a；中石化也建成了松南氣田至長(zhǎng)春西部八屋的長(zhǎng)輸管道，管徑為406mm，壓力為7.5MPa，長(zhǎng)度為110km，設(shè)計(jì)年供氣量為10×108m3/a。而長(zhǎng)春市為迎接國(guó)家東北天然氣輸氣干網(wǎng)來(lái)氣的管徑為1000mm、壓力為4.0MPa、長(zhǎng)度為115km的接管管道及相應(yīng)接引中石油萬(wàn)寶分輸站至長(zhǎng)春市和中石化八屋分輸站至長(zhǎng)春市的接氣管道，至今沒(méi)有建成。僅接引中石油萬(wàn)寶分輸站的接氣管道于2009年初開(kāi)始建設(shè)。長(zhǎng)春市為接引國(guó)家東北天然氣干網(wǎng)的接、輸、配、儲(chǔ)氣管網(wǎng)工程已經(jīng)滯后。其根本原因，是思想認(rèn)識(shí)落后于形勢(shì)發(fā)展。
   ③ 天然氣市場(chǎng)進(jìn)入新時(shí)代
   長(zhǎng)春市(含一汽)在過(guò)去的20年，無(wú)論夏季還是冬季，日用天然氣高峰均未超過(guò)100×104m3/d。2008年是用氣較多的年份，夏季日用氣量在30×104m3/d左右，冬季高峰日用氣量也只在70×104m3/d左右。2007年長(zhǎng)春市冬季日用氣量步入低谷，從2008年冬季開(kāi)始回升，我們預(yù)計(jì)2～3年內(nèi)長(zhǎng)春市冬季日用氣量將超過(guò)100×104m3/d。我們必須認(rèn)識(shí)到這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。我們的當(dāng)務(wù)之急，是擴(kuò)大用氣范圍、用氣內(nèi)容和用氣規(guī)模。
3.3 行動(dòng)上有新措施
    ① 編制“十二五”和今后20年的用氣規(guī)劃
    現(xiàn)在國(guó)家和省能源局都在編制“十二五”天然氣規(guī)劃，我們也應(yīng)在長(zhǎng)春市天然氣利用總體規(guī)劃和吉林省天然氣利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家天然氣的總體部署，根據(jù)長(zhǎng)春市的實(shí)際情況，于2010年內(nèi)編制完成長(zhǎng)春市“十二五”和中、長(zhǎng)期天然氣利用規(guī)劃。長(zhǎng)春市的用氣規(guī)劃，應(yīng)在長(zhǎng)天公司、長(zhǎng)春燃?xì)?、一汽及長(zhǎng)春市市政公用局編制相應(yīng)用氣規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
    ② 加速建設(shè)接氣管道工程
    要保證在2009年春節(jié)前完成為接引中石油長(zhǎng)嶺-長(zhǎng)春-吉化天然氣的萬(wàn)寶分輸站至長(zhǎng)春市城區(qū)的高壓外環(huán)(管徑為610mm、壓力為4.0MPa、長(zhǎng)度為24.5km、日輸氣量為620×104m3/d)及延至長(zhǎng)春燃?xì)鈻|郊煤氣廠的輸氣管道(管徑為406mm、壓力為1.6MPa、長(zhǎng)度為12.5km)和相應(yīng)廠站建設(shè)，需資金1.2×108元。為接引中石化松南氣田至八屋天然氣的八屋分輸站至長(zhǎng)春市城區(qū)的高壓外環(huán)(管徑為406mm、壓力為7.5MPa、長(zhǎng)度為70km、年輸氣量為9×108m3/a)，需投資2×108元，該管道也應(yīng)于2009年春節(jié)前建成通氣。
    ③ 盡快建設(shè)長(zhǎng)春市天然氣高壓外環(huán)工程
    該管道管徑為800～1000mm，壓力為4.0MPa，長(zhǎng)度為115km。它的作用是：a.形成長(zhǎng)春市高、中、低壓的輸配壓力級(jí)制；b.每日可增加進(jìn)氣能力約3000×104m3/d；c.可增加儲(chǔ)氣量約(142～250)×104m3；d.可為長(zhǎng)春市周邊用戶供氣。前期可行性研究工作已完成，應(yīng)抓緊評(píng)審、設(shè)計(jì)等工作。該工程理應(yīng)與國(guó)家兩條干線同步建成，現(xiàn)在已經(jīng)滯后，應(yīng)抓緊在2～3年內(nèi)建成通氣。該工程需投資約8×108元。
    ④ 逐步建設(shè)長(zhǎng)春市城區(qū)的天然氣配套設(shè)施
    按規(guī)劃，長(zhǎng)春市尚需建設(shè)相應(yīng)的天然氣配套管網(wǎng)350km、中-低壓區(qū)域調(diào)壓站200座，以及遙控遙調(diào)系統(tǒng)等工程，約需投資2.5×108元。這些工程可與市區(qū)原有管網(wǎng)改造同步進(jìn)行。
    ⑤ 加速長(zhǎng)春市城區(qū)老舊人工煤氣管網(wǎng)改造
    長(zhǎng)春市城區(qū)有老舊人工煤氣管道1879km，2005年至2008年投資1.5×108元改造完373km，擬從2009年開(kāi)始用5年時(shí)間改換完，改造后可輸送天然氣。預(yù)計(jì)需改造資金5×108元。
   ⑥ 加強(qiáng)管理
   國(guó)外、國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)城市燃?xì)馐袌?chǎng)管理，克服重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等弊端，對(duì)促進(jìn)城市燃?xì)飧咚侔l(fā)展極其重要。長(zhǎng)春市天然氣高壓外環(huán)以及相應(yīng)的接氣管道建設(shè)，滯后于國(guó)家東北天然氣干網(wǎng)的建設(shè)步伐，原因之一就是管理層認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、重視程度不夠。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，加強(qiáng)城市燃?xì)馐袌?chǎng)管理十分必要。英國(guó)的“X+1+X”天然氣統(tǒng)一建設(shè)、管理的模式(即上游氣源可以是多家，下游燃?xì)怃N售市場(chǎng)也可以是多家)值得推薦。我國(guó)上海從1998年?yáng)|海氣田天然氣進(jìn)滬開(kāi)始使用天然氣，比長(zhǎng)春市1991年1月開(kāi)始使用天然氣的時(shí)間晚了7年，而上海的燃?xì)馐袌?chǎng)管理采用了先進(jìn)的“X+1+X”模式，由上海市政工程管理局統(tǒng)一集中管理，燃?xì)馐袌?chǎng)快速、有序發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。長(zhǎng)春市必須乘上國(guó)家快速發(fā)展天然氣的這班車，當(dāng)好吉林省的排頭兵。
參考文獻(xiàn)：
[1] 高建華，郭仁杰，郭宗濱.崛起中的中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)[J].煤氣與熱力，2009，29(7)：B37-B44.
 
(本文作者：郭仁杰1 劉德玉2 郭宗濱2 1.長(zhǎng)春凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 吉林長(zhǎng)春 130117；2.長(zhǎng)春市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 吉林長(zhǎng)春 130022)