轉(zhuǎn)變思想 不斷創(chuàng)新——燃?xì)饧瘓F(tuán)辦公室服務(wù)新國(guó)企建設(shè)的新舉措

摘 要

1 新國(guó)企的概念 新國(guó)企的概念：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有國(guó)有企業(yè)的改革改組改制。在國(guó)企內(nèi)部建立適應(yīng)市場(chǎng)化要求的體制機(jī)制。建設(shè)新國(guó)
1 新國(guó)企的概念
    新國(guó)企的概念：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有國(guó)有企業(yè)的改革改組改制。在國(guó)企內(nèi)部建立適應(yīng)市場(chǎng)化要求的體制機(jī)制。建設(shè)新國(guó)企是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)企改革的要求，也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。
    新國(guó)企的特征是：第一，具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念和資源配置體系。以良好的服務(wù)回報(bào)社會(huì)。第二，有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)控制度。第三，具備滿足市場(chǎng)需求的市場(chǎng)規(guī)模，具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有良好的經(jīng)濟(jì)效益。第四，具有優(yōu)秀的人才和管理團(tuán)隊(duì)，具備較完善的激勵(lì)機(jī)制和薪酬分配制度。第五，形成了先進(jìn)的價(jià)值觀和企業(yè)理念，構(gòu)建起和諧的企業(yè)文化。
2 燃?xì)饧瘓F(tuán)探索新國(guó)企建設(shè)之路
    北京燃?xì)饧瘓F(tuán)成立于1999年，是在國(guó)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)處于領(lǐng)軍地位的大型國(guó)有企業(yè)。2007年，燃?xì)饧瘓F(tuán)成功實(shí)現(xiàn)了香港上市，依托海外上市公司在國(guó)際資本市場(chǎng)上融資，成為北京市第一個(gè)走向國(guó)際資本市場(chǎng)的公用事業(yè)企業(yè)。作為公用事業(yè)企業(yè)，燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān)著政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，我們既要追求經(jīng)濟(jì)效益，更要以確保燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)為企業(yè)的根本目標(biāo)。
    隨著北京市建設(shè)宜居城市、改善大氣環(huán)境，燃?xì)馐聵I(yè)處于大發(fā)展的歷史機(jī)遇期。我們制定并開始實(shí)施“立足北京，內(nèi)外并舉；專注燃?xì)?，上下延?rdquo;的發(fā)展戰(zhàn)略。在不斷鞏固、發(fā)展北京城區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，加大郊區(qū)市場(chǎng)開發(fā)力度，加速開拓其他城市燃?xì)馐袌?chǎng)，目前已成功進(jìn)入唐山、威海等燃?xì)馐袌?chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)空間的擴(kuò)展。在主營(yíng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，我們積極參股上游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入天然氣傳輸和LNG項(xiàng)目，涉足煤制天然氣和LPG等項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
    目前，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)正在探索新國(guó)企建設(shè)之路，處在從傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)向新型現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中。經(jīng)過一系列的改革改制，燃?xì)饧瘓F(tuán)在一定程度上具備了建設(shè)新國(guó)企的基礎(chǔ)，但在觀念、體制、機(jī)制上仍要不斷變革，要通過轉(zhuǎn)換思想、增強(qiáng)創(chuàng)新能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步深化新國(guó)企建設(shè)。
3 辦公室在服務(wù)新國(guó)企建設(shè)中的探索
    辦公室作為企業(yè)運(yùn)行的中樞橋梁，在企業(yè)管理過程中發(fā)揮著樞紐作用，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策過程中發(fā)揮著參謀助手作用?？梢哉f，辦公室對(duì)外是展示企業(yè)形象的“窗口”，對(duì)內(nèi)是協(xié)調(diào)各方關(guān)系的紐帶。在新國(guó)企建設(shè)中，辦公室工作要不斷轉(zhuǎn)變觀念，努力創(chuàng)新。
3.1 準(zhǔn)確把握辦公室在新國(guó)企建設(shè)中的工作定位
    新型國(guó)企對(duì)辦公室的工作提出了更高的要求。在新國(guó)企中，辦公室不僅承擔(dān)行政辦公室的職能，還要承擔(dān)黨委辦公室、董事會(huì)辦公室的職能，成為黨委辦公室、董事會(huì)辦公室、行政辦公室“三辦”合一的辦公室。在工作中，既要負(fù)責(zé)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層日常工作的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)，各種辦公會(huì)的組織、準(zhǔn)備和會(huì)議紀(jì)要的起草，還要負(fù)責(zé)公文管理、信息及信息公開管理、保密管理、重要事項(xiàng)督查、來信來電建議提案管理、外事管理、接待與服務(wù)等工作，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著行政服務(wù)和檔案管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。
    為了更好的完成新國(guó)企下辦公室的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，我們對(duì)辦公室的工作進(jìn)行了如下定位：
    一是“謀事”。辦公室作為企業(yè)上傳下達(dá)、溝通各方的橋梁和紐帶，要立足發(fā)展變化的新情況，多動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，發(fā)揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。通過增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
    二是“全面”。辦公室工作是綜合性的、全局性工作，既要全面了解企業(yè)各方面工作情況，又要協(xié)調(diào)各方，處理好上下左右的關(guān)系。對(duì)于職責(zé)以內(nèi)的工作要抓緊抓好，做到件件有交代、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。對(duì)于職責(zé)以外、但沒有明確具體承辦部門的工作，辦公室也應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)，使企業(yè)工作沒有空檔，實(shí)現(xiàn)元縫銜接，保證各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。
    三是“細(xì)致”。辦公室工作無小事，要細(xì)心、細(xì)致的開展每一項(xiàng)工作。對(duì)任何一件經(jīng)辦的工作，都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。時(shí)時(shí)刻刻、細(xì)致再細(xì)致，不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤，不讓需要辦理的文電在辦公室手中積壓，不讓企業(yè)的形象在辦公室受到影響。
    四是“過硬”。在工作中，我們堅(jiān)持工作原則，嚴(yán)守辦事紀(jì)律。首先是按政策辦事，把政策作為辦公室的生命線，不允許在政策問題上講人情，“走后門”。其次是依法辦事，通過學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作。
    五是“程序”。辦公室工作對(duì)程序性有很高的要求，特別是在大量復(fù)雜的事務(wù)性工作中，要保持清醒的頭腦，分清主次和輕重緩急。堅(jiān)持逐級(jí)匯報(bào)的原則，明確責(zé)任。我們已經(jīng)建立了一套行之有效、科學(xué)規(guī)范的工作制度、工作程序、工作規(guī)則，使每項(xiàng)工作都有章可循。
    六是“落實(shí)”。要據(jù)實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效，將企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的意圖落到實(shí)處。實(shí)事求是干工作，實(shí)事求是反映情況，具備求真務(wù)實(shí)的精神，包括聽取基層意見，向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，都要全面、真實(shí)。工作中，要一步一個(gè)腳印，不做表面文章。
3.2 樹立三個(gè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，做好四項(xiàng)服務(wù)
    工作職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)辦公室的工作人員提出了更高的要求。為此，我們通過樹立“三個(gè)意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做好四項(xiàng)服務(wù)，全面提高辦公室的整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作的開展。
3.2.1樹立學(xué)習(xí)的意識(shí)，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化、技能型轉(zhuǎn)變
    按照建設(shè)新國(guó)企的總體部署，工作人員不僅要有扎實(shí)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。辦公室人員通過集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的管理理念。同時(shí)，對(duì)以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)整理，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步理順工作流程，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。
3.2.2樹立開拓意識(shí)，由常規(guī)式服務(wù)向創(chuàng)新式服務(wù)轉(zhuǎn)變
    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，辦公室人員進(jìn)一步解放思想，跳出了傳統(tǒng)工作方式的束縛，始終把開拓創(chuàng)新作為辦公室工作的動(dòng)力。在工作中，我們將以往“只低頭拉車，不抬頭望路”的被動(dòng)式服務(wù)，改變?yōu)?ldquo;主動(dòng)開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)”的主動(dòng)服務(wù)，變嚴(yán)謹(jǐn)慎行、按部就班、無過即功為銳意進(jìn)取、大膽開拓、創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)了辦公室工作由常規(guī)式向創(chuàng)新式的轉(zhuǎn)變。
3.2.3樹立服務(wù)意識(shí)，由事務(wù)型向參謀助手型轉(zhuǎn)變
    辦公室要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，改進(jìn)服務(wù)方式。提高服務(wù)效率，認(rèn)真做好“四個(gè)服務(wù)”，即：首先為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手；其次。為總部部室服務(wù)，為部室工作創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境；第三，為基層單位服務(wù)，精簡(jiǎn)工作流程，提高辦事效率；做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，確保信息暢通、政令暢通；第四，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，當(dāng)好新國(guó)企建設(shè)的排頭兵。要正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系。寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)做到在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，注意培養(yǎng)辦公室人員的細(xì)節(jié)意識(shí)和認(rèn)真的態(tài)度，辦公室人員不僅要完成工作，還要善于從自己身邊發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)反饋。以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以“服務(wù)無小事”的宗旨謹(jǐn)慎對(duì)待每一件事，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透，夯實(shí)每一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
3.3 管理創(chuàng)新的探索
    創(chuàng)新是民族發(fā)展前進(jìn)不竭的動(dòng)力，企業(yè)要發(fā)展壯大，必須不斷創(chuàng)新。通過創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。在新國(guó)企建設(shè)中，我們以督辦工作和信息工作為突破口，轉(zhuǎn)變思想，不斷創(chuàng)新，取得了很好的成效。
3.3.1創(chuàng)建督辦制
    知道是前提，落實(shí)是關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮辦公室督促檢查職能，努力推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行力的提高，保證各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策的落實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供較高參考價(jià)值的分析資料。為了做好重點(diǎn)工作的督促檢查，我們創(chuàng)新折子工程工作方式和方法，建立健全督查工作機(jī)制和明確的責(zé)任制，有效的推動(dòng)了折子工程的落實(shí)。
    一是實(shí)施全過程督辦。我們將以往的過程中督辦改為全程督辦。涵蓋折子工程的立項(xiàng)和調(diào)整、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的銷項(xiàng)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。并在各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)與相關(guān)單位的互動(dòng)聯(lián)系，了解項(xiàng)目的第一手材料。這種全過程的督辦在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促、檢查、分析的基礎(chǔ)上，加大對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的督促力度，使項(xiàng)目的設(shè)立更加科學(xué)、企業(yè)的重點(diǎn)工作更加突出，同時(shí)也加強(qiáng)反饋和評(píng)審，使項(xiàng)目的完成情況與績(jī)效考核結(jié)合，增強(qiáng)相關(guān)單位完成工作的責(zé)任感和緊迫感。二是實(shí)施聯(lián)合督辦。我們聯(lián)合相關(guān)部室共同對(duì)折子工程進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，提高督辦力度，使督辦工作更全面、更具體。三是實(shí)施細(xì)節(jié)管理。掌握折子工程進(jìn)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，按階段推進(jìn)折子工程的實(shí)施。運(yùn)用一般督辦與重點(diǎn)督辦相結(jié)合的辦法，確保折子工程的完成。四是推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。督促各主辦、協(xié)辦部門做到三個(gè)必須：必須在折子工程確定后半個(gè)月內(nèi)見面，必須就共同承擔(dān)的任務(wù)制定實(shí)施計(jì)劃，必須建立主辦、協(xié)辦定期溝通協(xié)商機(jī)制，共同抓好落實(shí)。五是進(jìn)行月度分析匯總，既包括對(duì)折子工程總體進(jìn)展情況的橫向、縱向的分析，也包括對(duì)具體折子工程形象進(jìn)度、存在問題及應(yīng)對(duì)措施的剖析，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握折子工程進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，也幫助相關(guān)單位解決問題。
3.3.2創(chuàng)新信息交流平臺(tái)
    作為企業(yè)運(yùn)行的中樞橋梁，辦公室要及時(shí)掌握各方面的信息，加強(qiáng)信息的搜集、整理和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在新形勢(shì)下，我們創(chuàng)造性的改變了固有的信息模式，與相關(guān)部門建立暢通的信息渠道，從傳統(tǒng)的側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)考察、調(diào)研為主的日常性信息，調(diào)整為側(cè)重于經(jīng)營(yíng)分析、反映企業(yè)生產(chǎn)管理情況的資訊，進(jìn)一步理順了企業(yè)內(nèi)部橫向、縱向信息交流的機(jī)制，使企業(yè)中高層管理者能及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    一是加強(qiáng)信息分析工作，加大國(guó)家重要政策對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的影響、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)企業(yè)的影響等信息的分析，從更高的站位、更全面的角度做好信息分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。二是提高工作信息的涵蓋面。根據(jù)實(shí)際工作情況，不斷調(diào)整信息工作內(nèi)容，使信息切實(shí)反應(yīng)企業(yè)一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。三是增強(qiáng)信息的內(nèi)涵和深度，做好信息與督辦相結(jié)合、信息與調(diào)研相結(jié)合、信息與專項(xiàng)分析相結(jié)合，使信息成為各種資訊深度交流的平臺(tái)。
    新國(guó)企建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是項(xiàng)系統(tǒng)工程。燃?xì)饧瘓F(tuán)在今后幾年企業(yè)改革進(jìn)程中將按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有企業(yè)，沿著創(chuàng)建新國(guó)企的道路，緊抓機(jī)遇，加快發(fā)展。我們辦公室也會(huì)繼續(xù)服務(wù)于新國(guó)企建設(shè)。轉(zhuǎn)變思想，不斷創(chuàng)新。
 
(本文作者：郭宏濱 北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司 100035)