提升沼氣在中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

摘 要

摘要：中國的沼氣事業(yè)取得了前所未有的大發(fā)展，但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)的沼氣發(fā)展模式已經(jīng)逐漸制約了中國沼氣事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。為此，通過分析中國沼
摘要：中國的沼氣事業(yè)取得了前所未有的大發(fā)展，但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)的沼氣發(fā)展模式已經(jīng)逐漸制約了中國沼氣事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。為此，通過分析中國沼氣發(fā)展的綜合效益及其應(yīng)用潛力，結(jié)合對(duì)天然氣開發(fā)、應(yīng)用消費(fèi)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的判斷，提出中國沼氣事業(yè)的發(fā)展必須走工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的道路，認(rèn)為未來沼氣可以部分替代天然氣，用于城市天然氣管網(wǎng)的補(bǔ)充、交通運(yùn)輸燃料、發(fā)電和工業(yè)動(dòng)力用燃?xì)?，以調(diào)整中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障國家能源安全，延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。最后指出，要加強(qiáng)沼氣與天然氣行業(yè)的聯(lián)合，提升中國沼氣發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
關(guān)鍵詞：中國；沼氣；生物天然氣；戰(zhàn)略；綜合效益；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；補(bǔ)充；替代
    作為清潔能源的重要組成部分，各國政府和社會(huì)各界已經(jīng)將“氣體能源”的發(fā)展作為21世紀(jì)用能的主流。目前，中國正在積極組織實(shí)施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，回顧過去中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不少行業(yè)和地區(qū)盲目追求高GDP增長，導(dǎo)致一次能源消費(fèi)比例嚴(yán)重失調(diào)，對(duì)石油進(jìn)口的依賴不斷攀升，節(jié)能減排的壓力持續(xù)加大。
    第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過了溫家寶總理做的《政府工作報(bào)告》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)中國今后5年的節(jié)能減排提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即溫家寶總理在政府工作報(bào)告中正式披露，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，主要污染物排放總量減少8%～10%，森林蓄積量增加6×108m3，森林覆蓋率達(dá)到21.66%。
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排的雙重剛性約束下，未來的能源發(fā)展將面臨重大考驗(yàn)，而包括沼氣在內(nèi)的可再生能源和天然氣等清潔能源的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)良好的機(jī)遇期。
1 中國的沼氣建設(shè)取得了舉世矚目的成就
    沼氣在中國的應(yīng)用已有近百年的歷史。作為連接養(yǎng)殖和種植業(yè)的循環(huán)鏈條以及高效清潔的生物氣體能源，多年來一直受到各級(jí)政府的重視和老百姓的歡迎，已經(jīng)成為許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的抓手，特別是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需和保障國家能源安全方面，越來越發(fā)揮著不可替代的作用[1]。
1.1 國家對(duì)沼氣的投入持續(xù)增加
    自2000年農(nóng)業(yè)部提出“生態(tài)家園富民計(jì)劃”，并在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施示范工程建設(shè)以來，以沼氣為紐帶的各種類型能源生態(tài)模式和工程技術(shù)得到了各級(jí)政府的大力支持。尤其是自2003年開始實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目以后，中央對(duì)沼氣示范推廣給予了高度關(guān)注，并在每年投入大量資金專項(xiàng)支持。在過去的10年間，中央政府投入了超過250億元的資金專項(xiàng)支持沼氣事業(yè)建設(shè)與發(fā)展(圖1)，使得21世紀(jì)的前10年成為中國沼氣發(fā)展最快的歷史時(shí)期。
1.2 戶用沼氣的發(fā)展穩(wěn)定增長
    根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的不完全統(tǒng)計(jì)[2]，自2000年開展生態(tài)家園富民示范工程項(xiàng)目至2009年底，中國農(nóng)村戶用沼氣池由763萬戶增至3507萬戶(圖2)，每年平均增加約275萬農(nóng)村沼氣用戶，年均增長36.0%。目前，中國農(nóng)村戶用沼氣每年可以為農(nóng)戶提供124×108m3的沼氣?？梢哉f，中國農(nóng)村戶用沼氣池的建設(shè)規(guī)模和使用量居全球之首，成為中國利用技術(shù)最成熟、推廣規(guī)模最大、效益最突出的可再生能源開發(fā)領(lǐng)域之一。戶用沼氣池的建設(shè)與普及，為廣大農(nóng)民提供了清潔的可再生能源，在有效緩解部分地區(qū)缺煤少柴等實(shí)際困難的同時(shí)，節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活支出，降低了婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了項(xiàng)目區(qū)的衛(wèi)生狀況，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，使村容村貌發(fā)生了徹底的改觀。

1.3 各類沼氣工程迅猛發(fā)展
    在各級(jí)政府政策和財(cái)政的支持下，各類沼氣工程連續(xù)幾年迅猛發(fā)展，從2000年的1042處猛增至2009年的5.69萬處。僅2009年，全國各地新增各種沼氣工程1.70萬處，年增42.6%，總池容達(dá)714.96×104m3，年產(chǎn)沼氣9.17×108m3。其中，新增大中型沼氣工程931處(指發(fā)酵單體容積大于300m3或工程總發(fā)酵容積超過600m3，下同)，年增30.0%；新增中型沼氣工程5986處，年增46.5%；新增小型沼氣工程10073處，年增42.2%。同時(shí)，新增生活污水凈化沼氣池2.32萬處，同比增加14.2%，使全國生活污水凈化沼氣池的總數(shù)達(dá)到了18.69萬處，總池容達(dá)851.39×104m3。近10年中，各種類型沼氣工程的建設(shè)總量比之前增長了50多倍。
1.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成
    從20世紀(jì)80年代開始，國家有關(guān)部門就開始重視沼氣標(biāo)準(zhǔn)化工作，并組織制訂和貫徹執(zhí)行。目前，沼氣標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為國家標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。截至2010年底，已經(jīng)頒布實(shí)施的各類沼氣國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目共計(jì)33項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集、沼氣發(fā)酵工藝操作規(guī)程、質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范、施工操作規(guī)程、輸配系統(tǒng)設(shè)計(jì)與安裝規(guī)范、沼氣灶具、家用沼氣燈、沼氣壓力表、戶用沼氣脫硫器、戶用沼氣池密封涂料，以及沼氣工程規(guī)模分類、沼氣工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范、沼氣發(fā)電機(jī)組等多個(gè)領(lǐng)域。在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下，不少企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)形象、規(guī)范生產(chǎn)行為，非常注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和建設(shè)工作，使行業(yè)形成了一個(gè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、建標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量都得到了較大的提升。
1.5 沼氣產(chǎn)業(yè)逐步壯大
    在國家優(yōu)惠和激勵(lì)政策的吸引下，越來越多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)投入到沼氣產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)備研發(fā)和工程建設(shè)中，甚至一些大型龍頭企業(yè)和社會(huì)資本也加入到沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列，形成了“小沼氣、大產(chǎn)業(yè)”的態(tài)勢(shì)。在沼氣示范推廣規(guī)模日益擴(kuò)大過程中，中國的沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度也有所提高：①沼氣灶具及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已有上百家，每年生產(chǎn)沼氣灶具、管材管件和脫硫凈化器的能力接近1000萬套；②各類沼氣工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，具有較高設(shè)計(jì)生產(chǎn)與施工水平的專業(yè)企業(yè)逐年增加，一大批企業(yè)已經(jīng)具備了組織實(shí)施“交鑰匙”工程的能力；③與沼氣工程配套的設(shè)備和裝備生產(chǎn)的龍頭企業(yè)迅速成長，相關(guān)制造服務(wù)企業(yè)已有3000余家；④沼氣服務(wù)體系初步形成，截止到2009年底，中央共投資14.2億元，在全國建設(shè)了縣級(jí)服務(wù)站536個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6.48萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)11.53萬人。同時(shí)，通過成人培訓(xùn)和職業(yè)鑒定，使26.71萬名農(nóng)民技術(shù)員獲得了《沼氣生產(chǎn)工》職業(yè)資格證書。目前，中國的沼氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了全面發(fā)展的條件，為沼氣的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 沼氣的可持續(xù)健康發(fā)展呼喚產(chǎn)業(yè)鏈延伸和效益提升
    中國的沼氣發(fā)展已有近百年的歷史，上世紀(jì)20年代就已出現(xiàn)了沼氣的利用[3]。建國以后，沼氣利用的發(fā)展更快，規(guī)模更大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，中國的沼氣行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了3次飛躍。
    第1次飛躍出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代前后。當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展，糧食連年豐收，但是一些地區(qū)的農(nóng)民出現(xiàn)了“鍋上不愁鍋下愁”的現(xiàn)象，農(nóng)民為了燒柴問題大量砍伐樹木甚至挖草根，出現(xiàn)了嚴(yán)重水土流失的現(xiàn)象。中央和國務(wù)院曾經(jīng)先后為解決農(nóng)村能源的問題專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)村燒柴問題的指示》和《關(guān)于批轉(zhuǎn)<關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)中幾個(gè)問題的報(bào)告>》等文件，于是農(nóng)村沼氣和省柴節(jié)煤爐灶開始發(fā)展。從“六五”開始，沼氣建設(shè)列入國家5年發(fā)展計(jì)劃中，掀起了沼氣建設(shè)的群眾性運(yùn)動(dòng)高潮[4]。
    第2次飛躍發(fā)生在世紀(jì)之交。隨著技術(shù)的進(jìn)步，沼氣生產(chǎn)和應(yīng)用模式的增多，沼氣利用在給農(nóng)民提供清潔方便能源的同時(shí)，也跳出了就能源論沼氣的傳統(tǒng)思路，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和衛(wèi)生健康相結(jié)合，堅(jiān)持走綜合利用的道路，顯示出沼氣的紐帶作用，為種植業(yè)提供了更多的有機(jī)肥料，帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，改善了落后的村容村貌，實(shí)現(xiàn)了低碳和循環(huán)利用。尤其是從2003年開始，沼氣建設(shè)被列入國家國債資金支持的范圍，中央對(duì)沼氣的資金投入逐年增加，使沼氣進(jìn)入到快速發(fā)展的歷史最好時(shí)期，也成為許多地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    第3次飛躍是進(jìn)入“十一五”以后。中國的沼氣建設(shè)跳出了僅為“三農(nóng)”服務(wù)的圈子，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步走上了工業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)了沼氣原料的多元化、沼氣應(yīng)用的多樣化。除農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便外，許多沼氣生產(chǎn)企業(yè)開始將沼氣發(fā)酵原料轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、工業(yè)有機(jī)廢水廢渣、城市生活污水和餐廚垃圾等。沼氣的應(yīng)用也不僅僅局限在為周邊農(nóng)戶或居民提供炊事取暖和點(diǎn)燈照明的燃?xì)?，而是開始逐漸通過沼氣提純、壓縮等方式，用于補(bǔ)充城市天然氣緊缺和替代交通燃料，或利用沼氣發(fā)電上網(wǎng)和為工業(yè)提供動(dòng)力熱源，使沼氣的產(chǎn)業(yè)鏈得到了延伸，應(yīng)用效益得到了大幅度提升。隨著國家可再生能源激勵(lì)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃的不斷貫徹落實(shí)，一些大型能源投資公司、房地產(chǎn)開發(fā)商、裝備制造龍頭企業(yè)和物流運(yùn)營商瞄準(zhǔn)了沼氣產(chǎn)業(yè)的巨大潛在市場，紛紛加入到了沼氣建設(shè)的行列。
    但是由于技術(shù)和管理等方面的問題，中國沼氣建設(shè)在發(fā)展的歷程上也經(jīng)歷了幾次波折。形式上反映出的問題：①原料來源單一，絕大部分都是畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈，這些原料受季節(jié)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響很大，使得沼氣生產(chǎn)的穩(wěn)定性也受到很大影響；②工藝選擇傳統(tǒng)落后，許多戶用沼氣和沼氣工程受經(jīng)濟(jì)條件的限制，采用的是常溫的發(fā)酵工藝，冬季也未作任何保溫或者增溫措施，導(dǎo)致產(chǎn)氣率低，運(yùn)行成本高；③沼氣應(yīng)用功能單純，絕大多數(shù)沼氣池和沼氣工程僅為僅農(nóng)戶或居民提供日常用炊事和照明燃?xì)猓刻炜梢园l(fā)揮的效益不超過2h；④沼渣沼液綜合利用不到位，甚至有些人對(duì)沼渣沼液的使用存在誤解，使得沼氣的整體效益得不到充分發(fā)揮；⑤運(yùn)行和管理不專業(yè)，目前留守農(nóng)村的以老人婦女和孩子為主，而大部分沼氣工程的經(jīng)營者是養(yǎng)殖業(yè)主，缺乏沼氣池或沼氣工程運(yùn)行和管理的專業(yè)知識(shí)與技能，導(dǎo)致不少沼氣池或沼氣工程難以為繼。
    上述問題在很大程度上影響了沼氣工程的效益，已成為制約沼氣工程健康和可持續(xù)發(fā)展的因素。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，沼氣事業(yè)的發(fā)展，在政策支持、技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)完善和管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，必須依靠效益拉動(dòng)，讓投資者和經(jīng)營者都“有利可圖”。
3 全面提升沼氣的戰(zhàn)略地位，應(yīng)對(duì)中國不斷增加的天然氣市場需求
3.1 天然氣消費(fèi)缺口不斷加大
    自2005年以來，在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，中國天然氣的產(chǎn)量和消費(fèi)量都得到了快速增長，分別從2005年的499.5×108m3和460.0×108m3增長到2010年的944.8×108m3和1100.0×108m3，年均增長分別為17.8%和27.8%。在“2011年度全國能源工作會(huì)議”上，國家能源局預(yù)測“十二五”期間天然氣消費(fèi)量年均增速將達(dá)到25%以上，預(yù)計(jì)2011年消費(fèi)量為1300×108m3，2015年的消費(fèi)量為2400×108～2600×108m3[5]。而預(yù)計(jì)“十二五”的產(chǎn)量增幅保持在15%左右，這說明未來5年，中國天然氣的生產(chǎn)量與消費(fèi)量的增長仍然保持每年10%的差距，缺口將會(huì)越來越大。
    但是，如果延續(xù)這樣的快速發(fā)展趨勢(shì)，而僅僅依靠進(jìn)口來滿足消費(fèi)增長需要的模式，將可能會(huì)引發(fā)一系列的隱患。比如，大量進(jìn)口天然氣將會(huì)對(duì)中國的能源安全甚至國家安全帶來長期不可預(yù)測的隱患；快速增長的需求已經(jīng)形成部分地區(qū)“氣荒”的現(xiàn)象，給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的影響；只滿足城市供氣將會(huì)造成進(jìn)一步的城鄉(xiāng)不和諧，也加劇了原本就不公平的國民待遇繼續(xù)分化；在需求量強(qiáng)勁增加的情況下，天然氣的價(jià)格勢(shì)必會(huì)“水漲船高”，從而對(duì)中國經(jīng)濟(jì)通脹形勢(shì)形成新的壓力。
3.2 以沼氣作為天然氣的替代和補(bǔ)充是戰(zhàn)略性選擇
    中國沼氣的發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，其發(fā)展規(guī)模和應(yīng)用潛力巨大。最為重要的是，沼氣與天然氣具有許多共性。它們的主要成分都是甲烷(CH4)，均屬于清潔的氣體能源；它們應(yīng)用廣泛，既可以作為民用炊事照明，又可以用于工業(yè)動(dòng)力、直接發(fā)電和替代車用燃料等；它們儲(chǔ)存、輸送方便，既可通過管道輸送，也可采取壓縮和液化的方式遠(yuǎn)距離運(yùn)送。
    在天然氣發(fā)展過程中，用沼氣作為其補(bǔ)充和部分替代具有特殊的優(yōu)勢(shì)。①原料來源更加豐富。只要是有機(jī)物質(zhì)通過厭氧發(fā)酵的方式都可以生產(chǎn)沼氣，所以包括人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、工業(yè)有機(jī)廢水廢渣、生活和餐廚垃圾等，都可以作為沼氣生產(chǎn)的發(fā)酵原料，原料幾乎無處不在，收集極為廣泛。②發(fā)展?jié)摿薮??！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)，2020年的沼氣生產(chǎn)量為440×108m3，而據(jù)有關(guān)部門和專家估計(jì)，中國沼氣生產(chǎn)的潛力約為900×108m3，相當(dāng)于2010年天然氣消費(fèi)能量的45%左右。③具有循環(huán)利用的特點(diǎn)。沼氣屬非化石的可再生能源，其原料來源大多為生產(chǎn)生活領(lǐng)域的有機(jī)廢棄物，而生產(chǎn)沼氣的同時(shí)，又有大量的沼渣沼液產(chǎn)出可以作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，返回來用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。④規(guī)模可大可小。作為分布式能源系統(tǒng)，沼氣工程的生產(chǎn)規(guī)?？梢砸罁?jù)原料的收集情況以及當(dāng)?shù)赜脩舻南M(fèi)需求進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，既可分散又可集中，形式靈活多變，生產(chǎn)方便快捷。
    根據(jù)沼氣的上述特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)該從延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈和綜合效益的角度，將沼氣的發(fā)展與天然氣的發(fā)展緊密結(jié)合起來。
    1) 將沼氣作為天然氣消費(fèi)缺口的補(bǔ)充。特別是在一些有機(jī)物資源相對(duì)富集的地區(qū)，可以通過擴(kuò)大沼氣工程的規(guī)模和生產(chǎn)能力，將沼氣作為城市天然氣管網(wǎng)或者車用壓縮天然氣的補(bǔ)充，以緩解天然氣供應(yīng)的緊張狀況。
    2) 將沼氣作為天然氣供應(yīng)的調(diào)峰手段。充分利用沼氣生產(chǎn)的靈活性和分散性，以發(fā)電、供熱或者供氣的形式，來調(diào)節(jié)電網(wǎng)、熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)在高峰時(shí)期或者低谷時(shí)段的平穩(wěn)運(yùn)行。
    3) 將沼氣作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的抓手。在大城市居民可以使用上天然氣的同時(shí)，用沼氣來滿足農(nóng)村地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)清潔、方便能源的需求，實(shí)現(xiàn)公平待遇，是現(xiàn)實(shí)可行的。
    4) 將沼氣作為低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)劑。沼氣是一種清潔的可再生能源，同時(shí)沼渣沼液是一種優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥，它可以返回來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，形成資源利用的良性循環(huán)，為中國的節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。
    5) 將沼氣作為保障能源安全的重要組成部分。沼氣的生產(chǎn)與應(yīng)用不受傳統(tǒng)化石能源市場波動(dòng)的影響，不受政治和外交關(guān)系的左右，只要有生物質(zhì)有機(jī)物資源，就可以轉(zhuǎn)化成沼氣，就可以穩(wěn)定地提供能源。
    因此，應(yīng)全面提高沼氣的戰(zhàn)略地位，特別是在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分認(rèn)識(shí)到沼氣的積極影響和作用，在中長期發(fā)展規(guī)劃中給予相應(yīng)的位置，在政策制定和執(zhí)行中給予明確的支持，在推廣和應(yīng)用示范中給予大力的投入，使沼氣與天然氣行業(yè)獲得“雙贏”。
3 結(jié)論
    1) 沼氣作為天然氣的補(bǔ)充和部分替代，應(yīng)得到高度重視，并將其作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
    2) 近期沼氣還將以服務(wù)“三農(nóng)”作為優(yōu)先支持的重點(diǎn)，但今后應(yīng)逐步向工業(yè)、城市和交通領(lǐng)域進(jìn)軍，獲得更大效益，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
    3) 沼氣雖然有很多優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但應(yīng)該用辯證法“一分為二”的觀點(diǎn)客觀對(duì)待，在發(fā)展過程中還存在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的一些制約因素，有待突破。
    4) 應(yīng)制定和完善有利于沼氣發(fā)展的激勵(lì)政策，并落實(shí)到位。雖然現(xiàn)階段已有不少法律和政策鼓勵(lì)與支持沼氣的發(fā)展，但是條款的可操作性較差，應(yīng)明確各項(xiàng)政策的具體措施，包括沼氣發(fā)電上網(wǎng)、產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的減免稅等。
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(本文作者：李景明 中國沼氣學(xué)會(huì))